2021年要点陆续发布，各地“精操细作”参与“一带一路”

蜚语

这是中国商人元朝辉从事跨境贸易的第6年，作为一名哈萨克斯坦女婿，在频繁往来中哈之间，元朝辉成了“一带一路”沿线经贸活力不断增强的见证者。
　　
“交通更加便捷，跨境货物4小时可顺利通关，贸易往来用人民币可直接结算……”讲起“一带一路”倡议提出以来的变化，元朝辉如数家珍。“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”，这是他从事跨国贸易6年来的切实感受。
　　
“去年受疫情影响，哈萨克斯坦不少实体店关门，我们便与哈萨克斯坦当地2000余名‘网红’合作，通过社交媒体推广数码、家电、家居等产品，取得了可观收入。”2020年，元朝辉的企业营收额超2亿元人民币，是2019年的3倍。
　　
正如元朝辉所说，面临新冠肺炎疫情带来的挑战，中国与“一带一路”沿线国家凭借“跨境电商+中欧班列”构筑的“网上丝路”与“钢铁驼队”，展现强韧经济活力。
　　
阿塞拜疆驻华大使馆商务代表特穆尔·纳迪罗格鲁在2021“丝路电商”合作（西安）圆桌会说，电子商务正成为“一带一路”发展中新的经济动力，并且前景广阔。
　　
中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，在疫情的背景之下，2020年，中国跨境电商进出口达1.69万亿元，同比增长31.1%。电子商务已成为中国提高经济运行质量和效率，促进产业结构调整的重要力量。
　　
与此同时，中欧班列也成为国际贸易供应链安全的有力保障。中国国家发改委发布的数据显示，2020年，中欧班列全年开行12406列，同比增长50%，首次突破“万列”大关，成为一条高效的国际运输“黄金通道”，在国际抗疫合作、稳定全球供应链上发挥着关键作用。
　　
“以前靠汽车运输，一个货柜的运费要4万多元；现在搭乘中欧班列，一个货柜只要2万多元。运输成本降低后，可以运输的产品种类更丰富、价格更便宜。”元朝辉说。
　　
随着贸易往来逐步加深，合作共赢的发展理念吸引国际社会为“一带一路”投出信任票。2020年，中国与“一带一路”沿线国家进出口额达1.36万亿美元，同比增长1.0%；中国对沿线国家非金融类直接投资178亿美元，同比增长18.3%。截至2021年1月底，中国已与171个国家和国际组织，签署了205份共建“一带一路”合作文件。
　　
“在全球疫情依旧严峻的当下，中国市场令我们觉得更加安全，这是一个巨大且充满潜力的市场。”前来参加第五届丝博会的加纳参展商阿杰·彼得·朱尼尔说。
　　
白俄罗斯共和国驻华大使馆高级参赞哈尔拉普·塔季亚纳在参加丝博会期间也表示，疫情期间，贸易壁垒的数量明显增加，供应链被破坏，国际贸易合作面临严峻挑战。然而白俄罗斯向中国的出口额不降反增，2020年，中国首次成为白俄罗斯第二大贸易伙伴。
　　
与白俄罗斯一样，2020年马来西亚与中国的贸易也呈现增长态势。“尽管新冠肺炎疫情给国际贸易带来了巨大挑战，去年马来西亚与中国贸易额增长超4%，中国仍然是马来西亚最大的贸易伙伴和出口目的地。”马来西亚外贸促进中心主任安妮说。
　　
多位参加丝博会的外国政要和与会代表一致认为，自2013年中国提出“一带一路”倡议，8年来，丝路沿线国家在经贸合作、人文交流等方面取得丰硕成果。未来仍希望继续与中国加强合作，高质量共建“一带一路”，推动世界经济早日复苏。

此外，2021年要点陆续发布，各地“精操细作”参与“一带一路”。

近日，广东、江西、陕西等省份陆续发布了推进“一带一路”建设2021年工作要点，引起各方的关注。

来自地方的力量已经成为推动“一带一路”建设走深走实的重要动力源。尤其是在全球疫情蔓延的当下，各地依然以“一带一路”建设为“十四五”时期开放型经济的重要抓手，努力构建双循环新发展格局。

地方力量的参与和竞争一直是中国改革开放的优势，被各界持续关注。

北京大学国际关系学院教授翟崑就观察到，2020年，“一带一路”建设的地方动力最突出的表现就是中欧班列和陆海新通道的建设，这两条通道遍布全国，相互交叉、相互影响、相互促进，它们再与外部的经济走廊、海上通道互相联通，不仅重新塑造了中国的经济地理格局，也形成了“一带一路”的大动脉。

从已经发布的这些地方工作要点来看，其中内容具体到一些项目、企业，足见各地参与“一带一路”建设正逐步进入精细操作阶段。

在疫情仍在蔓延的当下，建设健康丝绸之路成为地方参与“一带一路”建设的新内容。例如陕西就提出，积极参与国际抗疫合作，推动中医药“走出去”，开展
中西医学术交流与合作，建好国家中医药服务出口基地，拓展俄罗斯、哈萨克斯坦等国际诊疗与康复中心中医药服务业务等一系列措施。

通道经济建设、枢纽经济发展是各方发力的要点之一。像广东这样的对外开放起步较早的省份，其工作要点是“优化综合交通体系”，而对于中西部地区而言，重点依然是“建设”。江西提出，加快全省铁路、航空等基础设施建设，全面构建通江达海、联通内外的对外开放通道，其中就包括中欧班列等内容。陕西不仅要加快建设中欧班列西安集结中心，实施中欧班列“税收服务直通车”项目，还要谋划建设亚欧陆海贸易大通道，积极融入国际产业链供应链，引导优势资源集聚。

各类园区依然是各地发展外向型经济的重要平台。除了各地推进建设一批中外合作园区之外，对我国企业建设、运营的海外园区均加大了支持力度。例如，广东就计划开展首批省级境外经贸合作区考核工作，落实《广东省境外经贸合作区扶持政策》，研究制定《支持广东省境外经贸合作区发展金融服务措施》，完善合作区金融扶持政策。这将有助于当下海外园区所面临的融资难、回款慢等问题。

在强化风险防范方面，除了加强突发事件应对之外，各地还出台了不同措施帮助企业应对各类市场问题。例如，陕西就提出统筹推进经贸摩擦预警体系建设，着力构建多元化纠纷解决机制；江西提出持续发挥企业“走出去”综合信息服务及宣传平台、“一带一路”信用保险国际产能合作服务平台等功能。
此外，这些地方还在文化、教育、旅游、金融服务等方面均提出举措，以进一步提升参与“一带一路”建设的软实力。

总体来看，地方力量的进一步加强，使得“一带一路”发展动力更加充足，形成了中央、各部委、地方政府、企业交织的网络，各方各司其职，共同推动“一带一路”建设走深走实。

这也使得各地方在发展开放型经济时有了统一目标，为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等区域发展战略互相对接提供了框架和路径，为建立更加有效的区域协调发展新机制提供了基础。从这些地方工作要点来看，各地都在其“十四五”规划中进行了这方面的思考，从而制定更好的战略设计。

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