中国企业“走入非洲”应警惕多种风险

还是那片枫叶

来源：新华社

中非经贸合作面临诸多机遇，投资合作契合度日益增强，但依然面临挑战。博鳌亚洲论坛２０１３年年会与会专家表示，我国企业“走入非洲”应警惕多种风险。

——中非投资合作契合度增强

中国自２００９年起成为非洲第一大贸易伙伴国，近年来双边贸易频创新高。中国海关统计数据显示，２０１２年中非贸易额达1984.9亿美元，同比增长１９．３％，比中国总体贸易增速高出１３．１个百分点。

商务部统计数据显示，２０１２年中国对非投资达２９亿美元，同比增长近７０％，中非人员往来达１５７万人次。

近年来，中非合作契合度日渐增强。非洲在旅游、教育、卫生、基础设施建设等方面都得到了迅速发展。２０１２年中国赴非洲旅游人数达到８７万人次，中国的很多中小企业热衷去非洲的热门旅游国家承包旅游项目和进行旅游设施的投资。

中非合作领域持续拓宽。外交部亚非司副司长王克俭曾表示，中国与非洲合作领域扩至文化、旅游、体育等，一些非洲国家的青年人学习汉语的热情高涨，部分非洲国家还在陆续提出设立孔子学院的愿望。

“近两年来，我们公司与非洲的合作领域增加到农业、房地产开发、林业和旅游等项目上，经营范围大大增加，营业额增长了近１０倍。”海南中海国际经济合作有限公司董事长周晨说。

阿尔及利亚民主人民共和国民族院议长本萨拉赫说，非洲国家应加强和金砖国家的合作，同时利用多方集资，并借鉴亚洲以及中国的经济发展经验，从而促进非洲国家的经济和社会发展。中非合作拥有非常广阔的前景，未来合作领域也必将扩大。

——中非合作仍面临诸多机遇和挑战

博鳌与会专家认为，虽然中非合作在诸多领域卓有成效，贸易额每年都在快速增长，投资合作契合度增强，合作机遇也会增加。赞比亚共和国总统萨塔表示，非洲在基础设施、电信、能源、物流等很多领域都需要大量投资，中国企业在这些领域面临巨大的投资机遇。

然而中非合作仍面临诸多挑战。本萨拉赫说，非洲国家在改革体制、实现宏观经济稳定、利用内部资源和吸引国外投资和人才培养方面虽取得了丰硕成果，但依然面临能源挖掘不足、经济结构单一、本地市场自身问题和创新意识不高等挑战。这些也许会成为亚洲以及中
国与非洲合作的阻碍。

商务部亚非司副司长谢雅静曾表示，目前中非企业合作还存在一些问题，包括合作结构不够优化。“现在最主要的合作方式是贸易和工程承包，而投资合作相对较少、参与程度不深。”她说。

中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国说，一方面，由于语言和文化差异，非洲部分国家对中国的政策不是太了解，从而对中国企业投资非洲建设存有顾虑；另外一方面，中国企业自身对国家政策和非洲当地政策不是“太清楚”，从而给中非合作带来一
些阻碍。

中国外交部部长助理乐玉成曾在接受采访时坦言，中非合作在深入发展的过程中也出现了一些新问题，如个别企业在非经营不规范，一些中国企业在非洲不遵守当地的法律法规等。

——中国企业“走入非洲”应警惕多种风险

博鳌与会专家认为，中国企业“走入非洲”应警惕经济和市场等多种风险，同时建议“走入非洲”时选对项目、国家、市场、合作伙伴和投资政策及原则。

中国企业在符合资质的情况下应多“走出去”，为非洲国家的经济发展予以支持，但也需警惕经济和市场等多种风险。魏建国说，由于中国部分企业“吃不透”非洲国家的政策、法律以及相关投资政策和外汇政策，如“盲人摸象”，遭遇了一些经济风险；另外部分企业
因对非洲国家的消费能力估计不足，选不准合适的投资项目，遭遇了市场风险和损失。

中国企业“走入非洲”应做好功课。与会专家指出，中国企业在“走入非洲”时应选对投资项目、国家、市场等，让投资更有针对性和安全性；同时有关部门和协会应帮助企业“走入非洲”时解决企业自律问题，抑制无序的价格竞争，提高企业商品质量。

魏建国建议，中国企业应合理选择投资项目，防止“一头热”；还要选择安定的、法制健全的国家进行投资；要选对市场，事先可以组织人员考察；另外应选对投资的合作伙伴以及互利共赢的投资政策。

与此同时，有关部门要积极制定保障中国企业在非利益的政策。“我们已经与非洲的２０多个国家签订了双边投资保护协定，将来还会与更多非洲国家签订相关协议，以保障我企业在非投资利益。”魏建国说。

中国企业在非投资领域还可进一步挖掘。“农业、旅游业和制造业都可成为潜在的投资领域。”魏建国说。

帮助非洲国家解决就业，促进非洲经济发展的同时，还应考虑环保成本。北京大学非洲研究中心主任李安山建议，中国企业“走入非洲”时也应帮助非洲当地政府发展经济，并促进当地人员就业和提高他们的收入。 （完）（新华社记者张永峰 杨晓静）