埃及综合报道：新内阁在多重挑战中接力

还是那片枫叶

埃及临时政府新内阁宣誓就职

    新华社开罗３月１日电（记者田晓航 郑一晗）由易卜拉欣・马赫莱卜（曾译“马格赖布”）任总理的埃及临时政府新内阁３２名成员１日在首都开罗向临时总统曼苏尔宣誓就职。

    与刚辞职不久的贝卜拉维内阁相比，新内阁的副总理人数由原来的３名削减至１名，并由国防部长阿卜杜勒－法塔赫・塞西兼任。新内阁还将原内阁中的１０个部合并为５个，并将“过渡时期司法与和解部”改为“议会和过渡时期司法部”。塞西、内政部长穆罕默德・易卜拉欣、外交部长纳比勒・法赫米、新闻部长多里娅・谢拉夫丁等２０名部长留任原职，财政部长等１１个职位则由新人担任。

    此前，外界曾猜测塞西可能不在新内阁成员名单内，原因是如果他宣布参加总统竞选，则必须首先从军队及国防部长职位卸任。根据曼苏尔２月２７日颁布的一项总统令，埃及武装部队最高委员会主席由国防部长担任。不过，塞西至今仍未宣布是否参加总统竞选。

    埃及军方去年７月３日解除了穆尔西的总统职务，时任最高宪法法院院长曼苏尔出任临时总统。贝卜拉维内阁于随后数日内组建并于７月１６日宣誓就职，今年２月２４日宣布集体辞职。舆论普遍认为，执政表现不佳是贝卜拉维内阁辞职的主要原因。曼苏尔上月２５日授权原住房部长马赫莱卜组建新内阁。（完）



埃及新总理称发表就职演说 称安全是首要任务

　　中新网3月3日电 据外媒消息，当地时间3月2日，由马赫莱卜任总理的埃及临时政府新内阁32名成员在首都开罗向临时总统曼苏尔宣誓就职。新任总理马赫莱卜2日表示，保证当前埃及局势稳定和安全是“头等大事”。

　　报道称，在马赫莱卜的就职演说中，他提到目前埃及面临着“如山的挑战”，他承诺要使用透明和决断的方式来解决当前矛盾。

　　据报道，马赫莱卜任命了31名内阁新成员。在新内阁中，埃及国防部长塞西原职未动，内政部长穆罕默德•易卜拉欣、外交部长纳比勒•法赫米、新闻部长多里娅•谢拉夫丁等19名部长留任原职，财政部长等11个职位则由新人担任。

　　马赫莱卜在电视讲话中提出，“当前要务，就是在合法、有力地打击恐怖主义，保证国内安全，在保障人权和民主的情况下，恢复国内稳定和秩序。” 马赫莱卜还呼吁国工人停止抗议和集会，号召各方重新开始建设埃及。

　　自去年7月穆尔西政府被推翻以来，穆兄会的支持者与其反对者和军警爆发冲突，目前已有逾千人在各地不同规模冲突中死亡。

　　埃及军方去年接触穆尔西总统职务后，时任最高宪法法院院长曼苏尔出任临时总统。贝卜拉维内阁于随后数日内组建并于7月16日宣誓就职，今年2月24日宣布集体辞职。

　　马赫莱卜新内阁将于今年春季组织总统选举，军方领导人塞西被认为是参选总统的最为有力的人选。而塞西本人尚未公布其是否参选。

埃及前总统儿子遭藏毒指控 其兄称案件系捏造

　　中新网3月3日电 据外媒消息，埃及司法机关消息人士称，埃及前总统穆尔西的儿子阿卜杜拉•穆尔西2日被当局释放，此前他曾因涉嫌非法持有以印度大麻制剂而被捕。

　　据报道，此前1日埃及安全官员曾称，发现19岁的阿卜杜拉•穆尔西与友人的车停在开罗北部省份的一条路旁，警方在两人车中找到了两袋大麻制剂。

　　消息人士称，阿卜杜拉•穆尔西与友人在被捕后，同意向调查人员提供尿检样本，随后警方将两人释放。据悉，检验结果尚未公布。

　　穆尔西的另一位儿子称针对自己兄弟的指控是无中生有，并表示当局是在“捏造案件”，拘捕他的兄弟阿卜杜拉是为了给穆尔西家族抹黑。

　　埃及军方去年7月3日解除穆尔西的总统职务后，穆尔西所属团体穆兄会合法身份被取缔。目前穆尔西受到“间谍罪”指控，案件正在进一步审理之中。如果穆尔西等被告罪名成立，他们或被判死刑。

　　自从穆尔西政府被推翻以来，穆兄会的支持者与其反对者和军警爆发冲突，目前已有逾千人在各地不同规模冲突中死亡。


埃及新内阁在多重挑战中接力

    新华社开罗３月２日电（国际观察）埃及新内阁在多重挑战中接力（详版）

    新华社记者郑一晗 田晓航 王蕾

    埃及临时政府新内阁１日宣誓就职。新内阁由总理马赫莱卜和３１名部长组成，国防部长塞西等２０名前内阁成员留任。

    分析人士认为，新内阁面临缓解埃及国内不断高涨的民怨以及推进过渡进程等多项挑战，但其“临时”属性注定难以充分施展拳脚。此外，塞西的留任为未来总统人选留下悬念。

    重组未现大调整

    新内阁将原有的一些部门合并，部长人数由３６名减少至３１名，其中国防部长塞西、内政部长易卜拉欣和外交部长法赫米等２０名前内阁成员留任，财政部长等１１个职位由新人接任。与前总理贝卜拉维内阁相比，新内阁的副总理由三名削减至一名，由塞西兼任。

    分析人士认为，将功能相似或重叠的部门合并有利于缩减行政开支，帮助埃及应对经济困境，但总体来看此番内阁改组的力度并不大，留任部长占新内阁成员近三分之二，且多占据关键职位。

    开罗美国大学政治社会学教授萨迪克认为，组建新内阁更多是为缓解贝卜拉维政府因欠佳的执政表现而招致的不满，这从马赫莱卜撤换多位主管领域出现问题的部长便可看出。

    苏伊士运河大学政治学系主任萨拉马认为，由于临时政府在过渡阶段结束后又将面临调整，民众对发挥承接作用的新内阁难以给予厚望。他说，新内阁在缓解民众与政府矛盾的同时，至少应为即将到来的总统和议会选举做好准备，推动过渡进程顺利完成。

   新内阁挑战依旧

    埃及自２０１１年爆发政治动荡以来，政府已经历多次改组。分析人士认为，埃及在安全、经济、民生等各领域积弊如山，新内阁难以在短期一一清除。

    首先，安全局势恶化成为阻碍社会稳定的顽疾。自去年７月前总统穆尔西下台以来，抗议示威引发的冲突不断，恐怖袭击日渐增多，给安全部门的维稳和反恐造成沉重压力。

    上月１６日，一辆旅游客车在西奈半岛的塔巴口岸附近遭到炸弹袭击，致多名外国游客死亡，而后一极端组织又对外国游客下“最后通牒”要求他们限期离开埃及。埃及本就严峻的安全局势雪上加霜。马赫莱卜在接受组阁授权后的首个记者会上表示，新内阁的首要任务便是维护社会稳定和打击恐怖主义。

    其次，经济发展迟滞为改善民生带来困难。相关数据显示，本财年一季度埃及的国内生产总值增速仅为约１％。作为经济支柱的旅游业，三年来年均收入下降近４０％。同时，居高不下的通货膨胀和失业率以及电力等能源的短缺，严重影响了居民的日常生活。

    埃及萨达特学院经济学教授阿齐姆说，马赫莱卜或许会延续其前任总投入数十亿美元的经济刺激政策，给低迷的国民经济注入“镇痛剂”，但新内阁不可能在短期内解决沉积已久的经济难题。

    再次，近期持续爆发的罢工浪潮给缓解社会矛盾敲响警钟。由于前任政府承诺的最低工资标准迟迟未能推行，公交司机、医生、环卫和纺织工人等群体相继上街抗议，要求改善待遇并提高工资水平。

    马赫莱卜政府已开始着手减轻公费支出以缓解财政压力，包括减少公车的使用等。分析人士指出，新内阁要吸取前任的教训，更多地回应公众诉求，而非坐在办公室内制定方针政策。

    塞西参选陷谜团

    埃及国内要求塞西担任总统的呼声一直不减，有关塞西会于２月底宣布竞选的传言一度甚嚣尘上。贝卜拉维内阁的集体辞职也曾一度被猜测是为塞西参选铺路。因为根据有关规定，塞西若想参加总统竞选，必须先从国防部长和军队职位卸任。

    然而，此次内阁改组塞西却未“如期”身退，加之上月２７日临时总统曼苏尔颁布总统令，宣布埃及武装部队最高委员会主席由国防部长担任，而之前这一职位一直由总统担任，种种迹象使得塞西到底会否参选蒙上了一层迷雾。

    分析人士认为，塞西一方面要保证军权不会旁落，另一方面又要做好接手埃及经济社会“烂摊子”的准备，其最终会否选择竞争总统宝座尚不能下肯定结论。

    有专家认为，塞西选择留任或是不参加总统竞选的一个信号；也有专家指出，塞西在总统选举法修订后可随时宣布参选，而在这之前，他不会轻易放弃国防部长职位，因为他需要为在军队持续发挥影响力、如何获得大国支持和协调与海湾国家的关系做准备。

    不过，多数分析人士仍然认为，塞西之所以迟迟未能宣布参选决定，主要原因在于他尚需要一定的时间处理好从军方离任前的各种人事关系和对外关系。（完）


新闻分析：埃及内阁重组，“甩包袱”的一步棋

    新华社开罗３月２日电新闻分析：埃及内阁重组，“甩包袱”的一步棋

    新华社记者马岩

    由易卜拉欣・马赫莱卜领导的埃及临时政府新内阁１日如期宣誓就职。在新内阁中，不仅第一副总理兼国防部长塞西原职未动，而且内政部长、外交部长等重要职位依旧是老面孔，被任命的新官员多占据卫生部、住房部、劳工部等次要部门。人们不禁要问，这次重组内阁的意义何在？当地舆论认为，这恰恰是为塞西竞选总统“甩包袱”的一步棋。

    先来说塞西为何继续在新内阁中担任国防部长。按１月中旬公投通过的新宪法的规定，塞西必须辞去国防部长和军方职务，才能参选总统，因而此前有媒体猜测，塞西可能会在这次内阁改组中辞职。出人意料的是，塞西非但没有辞职，内阁副总理人数却从三人减少到一人，从而使塞西兼任了唯一的副总理，强化了其在内阁中的地位。

    有舆论认为，塞西留任主要是为了等待总统选举法的颁布。有消息称，新总统选举法已经制订完毕，只待临时总统曼苏尔批准。待该法律颁布，以及各方面条件成熟后，塞西再卸任国防部长似乎更为稳妥。此外，假设塞西跟随旧内阁一起辞职，可能会给人“引咎”的感觉，并不利于其参选。

    既然如此，贝卜拉维内阁为何不一直坚持到即将到来的总统大选呢？原因很简单，贝卜拉维内阁已经不受欢迎到可能影响塞西支持率的程度。

    首先，贝卜拉维本人曾在穆巴拉克政府中担任过经济官员，上台伊始就被许多埃及年轻人视为穆巴拉克势力“回潮”，不太受人“待见”；其次，军方和临时政府内部的强硬派认为贝卜拉维过于“软弱”，未能很好地贯彻许多政令，而穆斯林兄弟会支持者则认为贝卜拉维政府使用暴力手段镇压示威者；最后，贝卜拉维在他的经济老本行也表现欠佳。半年多来，埃及经济仍处于“高失业率、高通胀、低增速”状态，人民生活没有丝毫改善。

    总而言之，作为内阁同僚，贝卜拉维显然已经“拖了塞西的后腿”，塞西只有将他甩掉，才能跑得更快。

    有舆论认为新总理马赫莱卜步入政坛时间不长，经验欠缺，可能难有作为，但这也许恰恰是他的优势。

    首先，新内阁将只当政到总统大选，是一个“短命”内阁，本来就难有作为，新总理经验丰富与否无关紧要；其次，马赫莱卜涉足政坛时间较短令其政敌较少，有助于减少各方势力对新内阁的指责；此外，马赫莱卜工作积极努力，沟通能力较强，在埃及民众心中树立了良好的形象。

    分析人士认为，如果想在总统大选前这段时间里保持政局基本稳定，选择马赫莱卜是一步不错的棋。（完）