贝宁的对外经贸关系

郑瑟

贸易关系

【贸易总量】2010年贝宁对外贸易总额达到31.9亿美元，其中出口为13.4亿美元，进口为18.5亿美元。

【贸易伙伴】贝宁的主要进口国是法国、中国、美国、荷兰、科特迪瓦、曰本、德国、意大利和西班牙等。主要出口国是巴西、中国、泰国、印尼、印度、摩洛哥、西班牙、意大利、葡萄牙、孟加拉、法国等。

【贸易结构】主要进口商品有食品、能源、纺织品、设备、化学产品、药品、纸张等。主要出口商品是棉花、棉籽、原油、棕榈油、烟、虾和棉布等。

辐射市场

贝宁是西非经济与货币联盟的主要成员。西非经济与货币联盟现有贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚比绍、马里、尼日尔、塞内加尔和多哥8个成员国。贝宁也是西非国家经济共同体的重要成员。

贝宁与尼日尔、布基纳法索、多哥、尼日利亚比邻，南临大西洋，地理位置使之成为一个货物转口国，科托努是国际自由港，是西非内陆国家的货物集散地，可辐射和转口到尼日利亚和西非经济与货币联盟（UEMOA）成员国2亿多人口的市场。UEMOA内有交通运输协议和旅游互免签证协议，为货物运输和人员流动提供了便利。贝宁参加的主要优惠贸易安排有《科托努协定》（前《洛美协定》），《科特努协定》自2003年4月1日起正式生效。《科托努协定》签订后，一些拉美国家对欧盟给予非加太国家（非洲、加勒比海和太平洋地区国家集团）的特殊“照顾”表示不满，并诉诸世界贸易组织。世贸组织于2001年裁定，非加太国家与欧盟应在2007年底前取消单方面贸易优惠安排，并达成新的贸易协定。但由于欧盟在新一轮贸易谈判中提出的条件令不少非加太国家难以接受，历时5年的谈判因而久拖不决。

吸收外资

【外国援助】外国援助是贝宁外国资本流人的重要来源。2010年共获得官方外援约2.37亿美元，占国内生产总值的3.46%。主要援助国家和国际机构为丹麦、法国、德国、中国、美国、日本、世界银行、欧盟、非洲开发基金、西非开发银行及国际货币基金组织等。

【外国投资】据联合国贸发会议《2012年世界投资报告》统计，2011年，流入贝宁的外国直接投资流量为1.18亿美元；截至2011年底，外资流人贝宁的存量为9.68亿美元。在外国投资中，很大一部分进入了金融服务业。

中贝经贸

自1972年中贝两国复交以来，两国经贸关系不断发展。近年来，随着中国政府对非经贸合作的日益重视，大力推行“大经贸”、“市场多元化”、“以质取胜”和“科技兴贸”战略，与贝经贸合作的规模和领域不断扩大，

方式更加多样化，逐步形成了进出口贸易、援外、投资、工程承包、境外加工贸易等相互促进发展的大经贸格局。截至2010年11月底，在贝宁注册的中资公司近50家。主要分布在工程承包、通讯、贸易、技术合作、投资等领域。

【双边贸易】1972年，中贝两国贸易额仅77万美元。1982年两国政府签定了《贸易协定》，1998年1月又签订了《贸易、经济和技术合作协定》，为促进两国经贸合作创造了良好条件，双边贸易日益活跃，特别是中国对贝出口增长迅速。2007年中贝贸易总额为15.4亿美元，2008年，双边贸易总额达到20.8亿美元，增速为35.2%，其中，中方出口为19.7亿美元，增长35.7%；中方进口为1.1亿美元，增长26.5%。双边贸易中，中方顺差一直很大，但大部分属转口贸易,这也是中贝双边贸易的主要特点。


2009年，双方贸易额达20.4亿美元，同比下降10.4%。

据中国海关统计，2010年双边贸易额达23.99亿美元，其中进口达22.74亿美元，出口1.26亿美元。2011年，双边贸易总额为30.51亿美元，同比增长27.2%，其中中国向贝宁出口28.7亿美元，增长26.4%，进口1.76亿美元，增长40.4%。

近年来，中国对贝宁出口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零附件；②特种机织物；簇绒织物；刺绣品等；③加工羽毛及制品；人造花；人发制品；④钢铁制品；⑤锅炉、机械器具及零件；⑥针织或钩编的服装及衣着附件；⑦化学纤维短纤；⑧咖啡、茶、马黛茶及调味香料；⑨棉花；⑩化学纤维长丝。
近年来，中国从贝宁进口商品主要类别包括①印刷品；手稿、打字稿及设计图纸；②木及木制品；木炭；③铅及其制品；④棉花；⑤钢铁制品；⑥招及其制品。
【承包劳务】贝宁近年经济发展速度较快，公共投资能力增强，基础设施、住房和工业建设正在加强，工程承包市场日趋活跃，资金来源主要是国际社会的援助和政府的公共投资。2008年12月15日，贝宁交通及公共工程部部长在帕拉库国际机场开工典礼上表示，贝宁还将投入279亿西非法郎发展基础设施。但项目规模较小，市场竞争非常激烈。

据中国商务部统计，2011年中国企业在贝宁新签承包工程合同9份，新签合同额6535万美元，完成营业额4076万美元；当年派出各类劳务人员201人，年末在贝宁劳务人员399人。新签大型工程承包项目包括中铁五局（集团）有限公司承建贝宁77公里公路项目，中铁十四局集团有限公司承建贝宁阿-博公路4公里项目等。

目前，江苏国际公司、中国海外工程公司、中国地质工程公司在贝宁设有办事处或子公司，中国建筑工程总公司、上海建工集团、浙江建工集团、北京住总集团、山西建工集团、宁波建设集团等均在利用承建中国经援项目，在贝宁寻找工程承包市场商机。

【对贝宁投资】中国企业在贝宁进行直接投资或开展境外加工贸易等活动起步较晚，但发展较快。据中国商务部统计，2011年，中国对贝宁非金融类直接投资额75万美元，截至2011年末，中国对贝宁非金融类直接投资4003万美元。

另外，中资私人投资项目也不断增加，包括1991年建成投产的兴龙有限公司（草席厂）、机械贸易有限公司和1996年成立的华伦塑料厂、冷饮厂、木材加工厂等近10家企业。目前，一些中资企业正就在贝宁兴建中小型医院、医用制剂厂、建材厂（砖瓦厂）、塑料厂、水泥厂等进行考察。

浙江天时国际经济技术合作有限公司经营的“中国经贸发展中心”，于2008年12月16日举行开业典礼，近60家企业参加“贝宁（西非）中国商品展”， 产品涉及化工（轮胎等）、制造（空调、发电机等）、五金百货等众多行业。

在加工贸易方面，虽然目前在贝宁建CKD（Completely KnockDown全散装件）、IKD（Incomplete Knocked Down不完全拆散）项目的税收（分别为5%和0.2%）比SKD（Semi Knock Down半散装件）低很多，但贝工业基础差，技术人员严重不足，CKD和IKD项目需较大投入，因此加工贸易项目以SKD方式为好。




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【经济技术援助】1972年以来，中国向贝宁提供了大量经济技术援助，涉及农业、轻工、纺织、青体、市政、住房、公共工程、医疗卫生及技术合作、人员培训，完成援外项目30多个。长期以来，中国对贝宁援助符合贝宁经济和社会发展的实际需要，深得人心，特别是友谊体育场、洛克萨医院、会议大厦、CBT纺织厂、中国经贸发展中心的建设和派遣医疗队等，得到贝宁政府和人民的高度评价，为促进双边经贸合作关系的发展发挥了重要作用。目前在贝宁执行援外项目的国内单位有：中国建筑工程总公司，中国纺织对外集团公司，宁波国际合作集团公司，中国成套设备进出口集团公司，河北芦台农场，宁夏卫生厅。