乌干达的对外经贸关系

郑瑟

贸易关系


【对外贸易】在乌干达国民经济中占重要地位，受国际市场需求萎缩和气候等因素的影响，2010年乌对外贸易状况恶化。全年出口额约为33亿美元，与2009年的41亿美元相比，下降19.5%。其中货物出口约23亿美元，同比下降26.4%，服务出口9.9亿美元，同比上升1%。货物和服务进口预计为56亿美元，同比下降2.8%。贸易赤字将达到23亿美元，同比增长30%。其中货物贸易赤字18亿美元，服务贸易赤字5亿美元，同比分别增长48.3%和9.6%。出口商品仍以咖啡、茶叶、烟草、花卉、鱼和玉米等传统经济作物和农作物为主。


东南非共同体市场仍是乌主要出口目的地，占到出口额的70.7%，欧盟是第二大出口目的地，占到11%。原苏丹为乌第一大出口国，刚果（金）和肯尼亚分列二、三位。


【主要贸易伙伴】乌干达是东非共同体和东南非共同市场成员国。东南非共同市场、欧盟、中东、其他非洲国家等是乌主要贸易伙伴。


【商品结构】农业是乌干达支柱产业，其出口产品主要以农产品为主，该国主要出口产品包括咖啡、棉花、茶叶、烟草、鱼、皮革、鲜花、水果 玉米和蔬菜等传统经济作物和农作物为主。乌工业基础落后，经济发展所需的机械设备、高新技术等产品全部依赖进口，该国主要进口商品包括机械设备、高新技术产品、纺织品、化工产品、汽车、汽油、柴油、工业消 费品和小麦等。

辐射市场


【多边贸易协定】乌干达1995年1月加入世界贸易组织。


【区域贸易协定】由于乌干达加入了东非共同体和东南非共同市场，其市场辐射除周边苏丹、刚果、肯尼亚、卢旺达和布隆迪等国外，还包括其他非洲国家。2010年7月1日，东非共同体共同市场协议全面实施。


2000年乌干达与美国签署了《非洲增长与机遇法案》。根据该法案，除部分敏感商品外，乌产绝大部分商品可享受免关税和免配额待遇进入美国市场。此外在该法案项下，乌大量纺织品免关税和免配额进入美国市场。


2007年11月27日包括乌干达在内的东非共同体5个成员国与欧盟在乌干达首都坎帕拉正式签署《临时经济伙伴关系协议》。在该协议项下，除大米和白糖外，乌所有出口商品可免关税进入欧盟市场。乌为IMF受控国，定期接受IMF就乌经济发展运行情况进行的核査。


此外，中国政府自2007年7月1日起对来自包括乌干达在内的28个非洲最不发达国家的466个税目的商品实施零关税待遇，2010年初，中国与乌干达签署新的零关税协议，协议规定自2010年7月1日起，乌干达60%输华产品享受免关税待遇。从2012年7月1日开始，乌干达95%输华产品享受免关税待遇。

吸收外资


2011年，乌干达吸引外资12.8亿美元，同比下降13%。外资主要来自肯尼亚、印度、挪威、中国等。投资项目主要涉及能源、农业、制造业、金融服务，房地产，交通，通信和酒店等行业。


目前跨国公司在乌干达设立的企业主要有：道达尔（Total）石油公司乌干达分公司（能源业，投资额3207万美元）、花旗（CITIC）银行乌干达分行（金融服务业，投资额1240万美元）、南非爱斯科姆（ESKOM）电力公司（电力行业，投资额619万美元）、南非MTN电信运营商（电信和移动通讯业，投资额1.09亿美元）、和南非斯坦比克银行（STANBIC）（金融服务业，投资额2473万美元）、印度BHARTI Airtel公司等。

中乌经贸


【经贸关系】2004年5月27日，中乌签署《关于相互促进和保护投资协定》。2012年1月11日，中乌两国在坎帕拉签署了《中华人民共和国和乌干达共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。2007年3月26日，中国与乌干达签署零关税协议，将乌干达对华出口享受免关税商品的范围扩大到460多种，对促进中乌贸易发展起到了积极推动作用。根据中非合作论坛第四届部长级会议的承诺，2010年初，中国与乌干达签署新的零关税协议，协议规定自2010年7月1日起，乌干达60%输华产品享受免关税待遇。从2012年7月1日开始，乌干达95%输华产品享受免关税待遇。


【双边贸易】近年来，中乌贸易发展较快，根据中国海关统计，2011年双边贸易额4亿美元，同比增长40.6%。其中，中国对乌出口3.59亿美元，进口0.4亿美元，同比分别增长39.6%、50.8%。





东方之星鞋厂


据中国海关统计，近年来，中国对乌干达出口商品主要类别包括①电机、电气、音像设备及其零附件；②鞋靴、护腿和类似品及其零件；③非针织或非钩编的服装及衣着附件；④机械器具及零件；⑤棉花；⑥橡胶及其制品；⑦药品；⑧玻璃及其制品；⑨谷物；⑩车辆及零部件。


据中国海关统计，近年来，中国从乌干达进口商品主要类别包括①动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂；②其他贱金属、金属陶瓷及其制品；③矿物燃料、矿物油及其产品；游青等；④生皮（毛皮除外）及皮革；⑤棉花；⑥其他动物产品；⑦鱼及其他水生无脊椎动物；⑧活植物；茎、根；插花、簇叶；⑨咖啡、茶、马黛茶及调味香料；⑩橡胶及其制品。


【对乌投资】根据乌干达投资局数据，2011年，乌干达共登记注册332个项目，计划投资额达到12.8亿美元，比2010年下降13%，中国在乌注册27个项目，计划投资额4200万美元，居外商投资额第五位。


据中国商郷统计，2011年，中国对乌干达非金融类直接投资额991万美元，截至2011年末，中国对乌干达非金融类直接投资1.2祀美元。在乌中资企业主要涉及贸易、数字电视运营、农业开发、皮革加工、鞋类及塑料产品制造、钢铁等建材生产和酒店等行业。比较有影响力的企业有四达数字电视、天裕制革有限公司、恒昌塑业有限公司、兰迪工业园、天唐集团、张氏集团，方方酒店，南京饭店等。





中资企业在乌干达最大承包项目——希玛水泥厂扩建项目施工现场


【承包劳务】据中国商务部统计，2011年中国企业在乌干达新签承包工程合同29份，新签合同额9.97亿美元，完成营业额3.16亿美元；当年派出各类劳务人员568人，年末在乌干达劳务人员1587人。新签大型项目包括重庆市公路工程（集团）股份有限公司承建的Vurra-Oraba道路升级项目，中国交通建设股份公司第一公路局承建的Mbarara-Kikagati-Mugongo Bridge道路升级项目，中国河南国际合作集团有限公司承建的Gulu-Atiak道路升级项目，中航国际工程公司乌干达分公司承建的UAP商务楼项目等。