乌干达的基础设施状况

郑瑟

公路

乌公路总长约77,300公里，基本为双车道公路。国家级公路连接所有商业中心城市。

表2-2：乌干达公路概况

资料来源：乌干达统计局

公路承担了乌干达99%的客运和95%的货物运输。为加大对公路的管理，乌于2008年7月成立了国家公路管理局（UNRA），专门负责公路管理和维修。同年，乌建立乌干达道路基金（UFA），支持道路维护。道路基金的资金来源主要是从各油气公司收取的燃油税附加。近年来，乌多方筹措资金，利用世行和非行贷款、西方国家援助资金以及自身财政收入，加大对公路建设方面的投入，改善现有国道路况。到2011年底，过去5年乌新铺油面道路1500公里，还有约1000公里的油面路正在建设之中。与国道不断改善相比，各城市道路包括首都坎帕拉的道路坑坑洼洼，状况较差。在各方的抱怨声中，2010年，乌中央政府将城市道路修建和维护的职责从各市政府收归中央政府，由国家公路管理局统一管理，以便改善城市道路状况。

铁路

乌干达是内陆国，货物主要依靠公路及铁路，到2011年末，铁路总里程约1250公里，为1米宽的窄轨铁路。主要铁路干线有从乌肯边境城市Malaba出发经Jinja至首都Kampala的主线，东部城市Tororo出发经Mbale、Soroti、Lira、Gulu至 Pakwach的北线，首都Kampala出发经Mityana至Kasese的西线等。铁路基础设施及沿线60米宽的土地归国有独资企业乌干达铁路公司所有，为改善乌铁路运营管理能力差的状况，乌政府通过私有化授权Rift Valley Railway公司25年的铁路货运特许经营权，时间到2032年。目前该公司由埃及Citadel Capital通过其子公司Ambiance Ventures Ltd舍股，另外二名股东分别来自乌干达和肯尼亚。

由于经营不善，乌铁路实际运营状况不断恶化。到2010年末只有337公里在运营，铁路运营值不断下降，2002年为90.4万吨，2005年为75.5万吨，2009年为58.5万吨，2010年还在下降。

空运

乌干达空运基础设施落后，机场少且使用效率低。到2010年末，乌有17个航空机场，其中5个设计为出人境口岸。恩德培国际机场为主要的大型国际机场，其距首都坎帕拉约45公里。据乌干达国家民航局（CIVIL AVIATION AUTHORITY）统计，2010年，乌航空业运送国际旅客100万人，较2009年的93万人上涨7.5%，货物吞吐量约为5.8万吨，其中进口3.6万吨，出口2.2万吨。

1962年10月独立后，乌政府即建立国有乌干达航空公司（AIR UGANDA），承担空中运输，货物运输主要以鲜花、蔬菜、鱼、水果等为主，但运力有限。上世纪90年代宣告破产，2007年再次重新运营，主要从事乌国内以及至苏丹南、肯尼亚等周边国家短途航线服务。

到2011年末，19家国际航空公司在乌设有航班。中国旅客赴乌主要航线有：埃塞俄比亚航空公司自北京、广州、杭州出发，在亚的斯亚贝巴转机至恩德培；阿联酋航空公司自北京、上海和广州出发，在迪拜转机至恩德培；肯尼亚航空公司自广州和香港出发在内罗毕转机至恩德培。2011年11月，卡塔尔航空公司开通北京出发，在多哈转机至恩德培的航线。

水运

乌干达境内拥有世界第二大淡水湖——维多利亚湖大部分水域以及其他众多湖泊河流。但除维多利亚湖开通一条至乌干达货物运输线外，绝大多数湖泊及可通航河流水路运输未有效开发。发展水路运输在乌具有得天独厚的优势，特别是开发维多利亚湖运输资源。因此，乌政府鼓励投资者来乌投资兴建码头、仓库等基础设施及参与后续水上运输经营。

  通信

    近年来，乌干达通讯状况有了很大改观，通讯业在萨哈拉沙漠以南非洲地区处于领先地位。

    【电信】1996年，乌政府实施电信业私有化改造以来，乌电信业呈快速、多样化发展。1997年初，乌固定电话和移动电话用户分别为400户和5000户，截至2010年12月，乌电话用户1316万户，其中手机用户1283万户，固定电话33万户。

    目前在乌电信市场上，MTN、AirteU Warid、UTL、Orange等5家公司实力最强，经营范围覆盖国际电话、传真、移动通讯及网络服务等各个领域，并获得在乌从事卫星通讯专营权。

    【互联网】随着近年乌干达国内信息和通讯技术迅速发展，乌互联网业也取得较快进步。根据乌通讯委员会统计，根据乌通讯委员会统计，截至2010年12月，乌手机无线网络用户超过51万户，其中固定接人用户3万户。乌目前正在建设国家骨干网，由我国企业华为公司承建，一期、二期工程已经完工。三期工程正在筹划中。国家骨干网建成后，乌互联网水平将跨上一个新台阶。

    【邮政】乌干达只有1家国营邮政局，经营国际、国内信函和包裹发送和邮寄业务，也开展EMS、DHL快递业务。从事国际范围快递业务的公司有7家、东非范围内快递业务公司有10家、国内范围快递业务公司有14家。

    【无线通讯】乌干达政府对无线通讯管理比较宽松，私人可在境内架设电台，也可开办广播电台和电视台。2010年底，乌境内经批准注册的私人调频电台（面向公众）253家，私人电视台55家。其中正在运营的分别为192家和35家。

    电力

    乌干达水电资源丰富，但大部分资源未得到有效开发利用。乌全国电力供应水平较低。截至2010年底，乌发电装机容量59.76万千瓦，其中水电40.9万千瓦，热电20万千瓦，生物发电2.6万千瓦。目前，乌正在建设装机容量为25万千瓦的BUJAGALI水电站，目前两台机组已投人使用。电站建成后，两三年内乌不会出现电力供应紧张的情况。设计装机容量为60万千瓦的KARUMA水电站已完成可行性研究，正在进行工程招标。该电站建成后，乌将会有部分剩余电力供出口。

    目前，乌全国只有12%左右的人口使用乌国家电网电力，城市人口用电比例达到40%，农村人口则只有6%，另外1%的人口使用发电机、太阳能等替代能源。乌干达是世界上人均电力消费最低的国家之一，2009年为69.5千瓦/小时，远低于非洲578千瓦/小时和世界2752千瓦/小时的人均水平。

    乌目前电力使用比例是：29.3%的电力用于居民日常生活，13.2%用于商业，57.5%用于工业。由于乌国内电力供应不足，对其工业及商业发展产生影响，生产也受到制约。