中国企业在几内亚比绍开展投资合作应该注意哪些问题

郑瑟

    1 、投资方面

　　根据在几比投资的有关企业反映，在几比投资合作应注意事项如下：

　　（1）适应法律环境的不测因素

　　几比沿用了葡萄牙的法律体系，并于上世纪90年代实行转轨改制。几比1995年7月加入世界贸易组织。几比《投资法》明确规定，外来投资享有与本国投资者同样的权利和待遇，享有法律所给予的鼓励政策。任何私有财产（无论是物资、贸易，还是非物资财产）均受到法律保护。但几比是个有27部族的国家，几百年沿袭下来的传统习惯，很难仅凭一纸公文彻底改变。几比政局动荡、政出多门，法令废弛、政策多变，这会对投资项目构成无形障碍。如葡萄牙在几比建水晶牌啤酒厂，该厂建成后遭遇几比内战，因不可抗力未能生产，内战后葡方欲恢复生产，但几比政策已经变更，要求获得20-30%干股，由于双方达不成妥协，该项目至今未能投产。

　　（2）调整优惠政策期望值

　　虽然几比制订了投资优惠政策，但申请优惠政策条件繁琐，机构办事效率低，各种人为障碍较多。要真正拿到优惠政策，需要付出许多公关成本，投资者对此要有足够心理准备。

　　（3）控制不可抗力等风险

　　几比独立后局势持续不稳，军人多次以非和平方式干政，导致不可抗力因素明显增加。投资者对此要未雨绸缪、预作应对。

　　（4）投资硬软条件严重滞后

　　比绍用电总需求20 MW，现只能满足5.2MW。每天只能供水3小时。全国尚无正常运转的通讯网、供电网和给排水系统。道路坑坑洼洼、年久失修。疫病（包括疟疾、霍乱和艾滋病等）肆虐，对在几比从事经贸合作人员生存构成威胁。

　　2 、贸易方面

　　（1）适应当地支付条件

　　几比以私营中小企业为主，企业规模小、信誉差，三角债盘根错节，不愿做信用证（LC）贸易，多以DP方式做进口，这对中国安全收款造成威胁，贸易纠纷案件不断。

　　（2）注重质量价格比

　　几比农村人均收入每天仅0.5美元,他们在“刀耕火种”原始状态下生活着。城市人口贫富不均, 大多数公职人员工资被拖欠，生计十分窘迫。当地市场上高档商品少有人问津。由于几比电力严重不足，空调、洗衣机和电视机等都难以脱手。几比家电商店老板经常哭诉，其陈列的家用电器尘封多年，成为滞销品。

　　（3）和气生财

　　几比黑人自尊性比较强。对当地人不要说“NEGRO”（内克罗），而应采用“NOIR”（诺瓦尔）一词。在与黑人客商谈生意时，要以礼相待，不要冷面孔待人，更不要妄自尊大，要做到生意不成友谊在。

　　3 、承包工程方面

　　（1）抓住市场机遇

　　近年来，国际和多边组织加大对几比基建投入，中国公司应以守约、薄利、重义、共赢的方针，抓住机遇，努力开拓。

　　（2）选好经营方式

      几比对中国企业期望值高，但资金严重短缺，中国企业要积极探讨“带资承包”、“实物支付”和“资源换项目”等方式，在几比开辟出一条发展道路。

　　（3）实行本地化经营

      为帮助几比提高承包能力，中国企业应实行土地化经营，利用当地劳力便宜等优势，赢得当地人对中国企业的信任。

　　（4）不要超负荷经营

      几比有些项目跨区域，耗资较大，非对方现有财力所能承受，也难以收回投资成本，中国企业应慎重从事，切勿轻易表态。

　　4 、劳务合作方面

　　普通劳工以当地招聘为主，科技管理人才适当引进，这是目前中国在几比企业的一般做法。由于几比失业率比较高，而且劳动力也很便宜，加大雇佣当地劳工比率，实行雇佣制度本地化，既可以改善与当地工会关系，也可以降低雇佣成本，对提升企业形象具有重要意义。

　　5 、防范投资和合作风险

　　在几比开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。

　　建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

　　如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

　　6 、其他应注意的问题和事项

　　中方人员在几比办理工作许可和延期居留过程中，要保持与几比业主、几比驻华大使馆和几比移民局的联系。在几比办理工作签证不复杂，但要有耐心和良好的公关能力。几比市场比较狭小，不要都去“挤”独木桥，要努力开拓新商品、新商机和新市场。要注意合法经营和公平竞争。

[来源：商务部国际贸易经济合作研究院《对外投资合作国别（地区）指南》]