塞拉利昂的农业现状及投资分析

郑瑟

来源：上海农业网

       塞拉利昂共和国位于非洲西部，西、西南濒临大西洋，国土面积72326km2。因连年战乱，经济衰退，人均年收入不足100美元，被联合国列为世界最不发达国家之一。塞拉利昂自然条件优越，资源丰富。属热带季风气候，高温多雨，5-10月为雨季，气温偏低，11月至次年4月为旱季，气温较高，年降雨量3000~4000mm，水资源相当丰富。年平均气温约26℃，极端最高气温35t，最低21℃。

　　塞拉利昂是传统的农业国，农业在国民经济中占有重要地位，多年来，农业产值占国内生产总值的比重一直稳定在40％左右，2／3以上的人口从事农业劳动。根据塞拉利昂农业部的最新估计，现有耕地面积60万hm2，其中水田面积17.4万hm2，主要农作物有水稻、甘薯、木薯、玉米、棕榈油、咖啡等。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主，1992年有牛40万头、羊30万只、猪3万头。由于战争的原因近几年没有统计资料，据估计，目前的生产能力还没有恢复到90年代初的水平。渔业以海洋捕捞为主，目前年捕捞量约10万t，最高达30万t。

　　一、塞拉利昂农业发展及投资环境

　  塞拉利昂具有得天独厚的自然条件，加之正处于经济发展初期，因此在塞拉利昂进行农业投资有相当的商机，但也不能忽视其在基础设施、政策及管理方面存在的困难。

　　1.农业自然资源亟待开发 塞拉利昂日照时间长，气温高，光热条件可以满足农作物一年三熟的要求。雨季种植水稻，基本不需灌溉。全国有9条常年流水的河流，地下水位为1.5-6m，引水或打井都可以保证旱季灌溉。可垦耕地面积占国土面积的75％，已垦面积只占9％，一些未开发的冲积平原土壤肥沃，地势平坦，易于垦植，农村劳动力资源也比较充足。

　　2.农产品增产潜力大  目前，由于塞拉利昂农业生产投入少，技术含量低，导致生产率低下，水稻单产只有1290kg／hm2，其他农作物单产也都极低。畜牧业生产水平落后，肉牛饲养期3年，仔猪4-7个月才出栏，肉猪要一年半左右才出栏。如果中国企业参与塞拉利昂农业开发，引入先进的生产技术、优良品种、增加投入、加强管理，增产潜力是相当可观的。

　　3.农产品消费市场需求量较大  目前市场上农产品供应奇缺，超市里摆放的食品包括粮食、水果、蔬菜多为进口，一般农产品贸易市场的大部分农产品也是进口的。这些农产品的价格都较高，相当于中国的超市价格，甚至更高，一般居民消费不起，而本地产品又基本没有，畜产品及蔬菜等副食品的消费量极低，因此农产品消费市场的容量很大。以大米为例，每年大米需求量超过50万t，近几年本国年产量为30万t左右，进口12万t，还有约10万t大米需求被替代食品所代替，这22万t无疑是未来的需求空间。

　　4.政府对引进资金和技术开发农业实行鼓励政策  塞拉利昂政府战后对农业发展比较重视，总统卡巴向全体人民承诺在2007年解决人民饥饿问题。为此，农业部也制定了国家农业发展远景规划，为鼓励粮食生产，政府将采取建立并提供农村信贷业务、疏通粮食销售渠道、鼓励私有部门参与农业的发展及打击边境大米走私等措施。塞拉利昂投资法即将颁布，其中包括农业投资的一些税收、土地使用、原材料进口关税等方面的优惠条件。

　　二、中国与塞拉利昂农业合作现状

　　1971年中国与塞拉利昂建立外交关系后，先后援建了水稻技术推广站、公路桥、体育场、糖联、水电站等，合作方式以中国政府援助为主。主要农业合作项目有：

　　农技推广站。1971—1977年，中国投入经济援助资金近475万元人民币，新建和改造了13个水稻技术推广站，新垦农田1100hm2，推广农业技术面积2390hm2，培训技术人员和生产骨干2400名。中方农技人员撤出后，推广工作停滞，推广站点全部瘫痪。1988年，中国又派出农技人员，重新恢复了3个站点，援助工作持续至今。主要从事中国水稻良种示范和推广工作，选择引进了“汕优63”、“Ⅱ优501”等杂交水稻品种，试种单产相当于当地品种的3倍，由中方农技人员指导生产的地块，产量高达7.5t／hm2。30多年的示范推广工作，取得了明显的效果。目前，中方农技人员已经在探讨“推广服务、以稻为主、多种经营、以站养站”的新途径，开展技术服务，并兴建养鸡场，开展多种经营，以缓解资金的不足。

　　马格巴斯糖联(含1847hm2甘蔗农场和1.57万m2的糖厂)。始建于1977年，使用中国政府贷款，共耗资3683万元人民币，1981年投产，年设计生产能力为6000t，雇工1500人，由中方技术人员管理。1981—1986年，产糖3.4万t，酒精2040t，一度是塞拉利昂惟一赢利的国有企业。自1997年起，因塞拉里昂发生政变及局势恶化，加之技术、管理和资金周转方面的困难，糖联被迫停产至今。由于无人看管，糖厂设备被洗劫一空，农场全部荒芜，目前中国已有公司在同塞方协商重新恢复糖厂。

　　三、投资分析

　　1.建立水稻良种生产基地及良种供应站(场)南方省是塞拉利昂水稻主产区，也是中国多年开展农业技术示范的地区。有关企业可在该地区建立良种站(场)，生产适合该地区种植的优良稻种，如中国的杂交水稻品种“汕优63'’、“Ⅱ优501”等。考虑到塞拉利昂农民的购买力，也可适当选择一些适合当地条件的高产常规稻品种进行繁殖。按照该省水稻种植面积10万hm2，每公顷需要种子40kg并以一熟计算，其市场潜力就很可观。

　　2.农业机械供应与租赁  结合中国援助建设或恢复水稻技术推广站的项目，配套引进操作简单、使用可靠、价格便宜的农机具，如小手扶拖拉机及水田的旋耕机、脚踏式水稻的脱粒机、脱扬机、稻谷碾米机及部份易损零配件等。在示范推广水稻新品种的同时，加强对农民使用农机具的培训和操作。此项合作具有投资小，见效快，直观地引导和教育农民利用农机化新技术，为大面积地推广应用水稻生产机械化技术起到示范和宣传的作用。

　　在水稻生产规模较大的地区建立农机服务示范中心、提供商业化的农机租赁作业服务。农机租赁服务中心采用合资企业的方式进行管理，中方负责筹资购置机具，并派出管理人员和技术专家，负责农机服务中心的管理，就地招聘文化素质较好的农民进行农机具的操作和维修培训，政府将给予优惠的政策并提供建立农机服务中心的场地。

　　3.商业化农场和畜禽养殖场  建立大型的以水稻生产为主的商业化农场。塞拉利昂境内有多条河流，河道两边形成了由大片的冲积平原和洪泛平原组成的湿地和沼泽地。这些地方水源充分，土质较好，地块略加整治并适当排涝便适宜种植水稻。距塞拉里昂农业部统计，这种湿地面积超过100万hm2，目前多闲置。由于地块集中联片，可考虑建成商业化的、以水稻生产为主的大型机械化作业的农场。

　　建立畜禽养殖厂。塞拉利昂畜禽产品价格昂贵，市场上鸡蛋价格大约为8元／kg、牛肉20元／kg、羊肉18元／kg、鸡肉24元／kg。畜产品价格高的主要原因是当地缺乏饲料，目前商业化养殖场的饲料多为从欧洲进口。如在塞拉里昂投资发展畜牧业，目前可以享受饲料进口关税方面的优惠，从长远考虑还可以在当地开发进口饲料替代品，降低畜牧业生产成本。

　　4.开展农产品贸易  塞拉利昂同世界上70多个国家和地区有贸易往来，主要进口食品、燃油、车辆、工具等。2000年进口额7690万美元，主要进口国包括比利时、卢森堡、美国、英国、法国等。2000年中塞贸易总额为867万美元，全部为中方出口。由于塞拉里昂目前食品、农业生产资料匮乏，中国有关农产品可发挥品种多、价格适中的优势。

　　5.建立农产品加工企业  随着塞拉利昂经济恢复和农业的发展，预期塞拉利昂对食品和农业生产资料的需求会快速增长。适时在塞拉里昂建立化肥、农药及农产品粗、深加工等企业，对国内有实力的投资商和农业企业应该是一种可行的选择。