中非国家炼油厂现状普遍堪忧

郑瑟

来源：驻刚果(布)经商参处


受制于产业规模过小，喀麦隆、刚果（布）、加蓬等国的炼油部门盈利十分有限。眼见联合起来寻求突破困境的道路十分艰难，一些炼油厂已经开始考虑放弃这种计划。


喀麦隆国家炼油公司可以对喀政府表示感谢了。自7月1日以来，六年来从未变动的油气产品出厂价终于实现了一次调高，这将对缓解本厂的资金压力产生积极影响。但是，作为本国唯一一家炼油厂，仅凭借这种政策决定难以解决所有的债务难题。


目前，该厂对设备供应商和当地银行的欠款总额已达5500亿非郎（约合8.4亿欧元），按照国际货币基金组织在2012年时的评价，这一数字可能会对本国银行领域带来“体系上的危机”。另一方面，喀政府也拖欠国家炼油公司3000亿非郎的补贴，这一补贴是用来弥补每升成品油实际价格和“国家规定价格”之间的差价。


毕马威刚果分公司负责人罗贝尔·恩肯表示，刚果（布）与加蓬存在着与在喀麦隆同样的问题，由于补贴迟迟不到位，炼油公司不得不在短期内通过高利率实现自行融资，以维持生产。


为保障国家能源安全，30多年前中非地区国家纷纷创立本国炼油厂，但自经营伊始便饱受利润过低的困扰。尽管布雷顿森林体系机构明确要求各国政府用“针对性补助”来代替“国家规定价格”，但是从现在来看，这一涉及公众福祉的制度不会立即废止。南非第一国民银行自然能源和资源部负责人洛拉克·阿金库贝强调称，补贴政策的存在对于非洲炼油厂的盈利性而言是一个巨大挑战，更广义的讲，这些补贴与当地政府调控的力度息息相关。


油气产品出厂价的问题不是全部，炼油厂实际产能远达不到设计产能的现象也普遍存在，并使成品油实际价格一路走高。


刚果炼油厂理论上每年能炼制100万吨成品油，但由于设备老旧，实际产量仅超过60万吨。安永非洲区油气产业负责人爱丽丝·普贡表示，巨额工资支出以及聘请有偿技术服务等因素使得刚果炼油厂在同尼日利亚、委内瑞拉以及欧洲的炼油厂竞争时不具备优势。


其他因素也应该考虑进去，比如相较于其他可类比的炼油厂而言，（每年）2-3次的高级维修所需的资金和由此产生的停工；不时动荡的社会环境等。


2013年2月，加蓬炼油公司经历了一次27天的大罢工，此后又因为技术事故导致了长达共28天的停工。在喀麦隆，由于原材料不足，产出受到较大影响，原本每小时可生产340立方米现在却降为200立方米。另外，按照此前设计，炼油厂只能处理轻质原油，这是因为上世纪70年代末初次在喀境内发现的石油均是轻质原油，然而，现在开采出来的石油却越来越多地是重质原油。


从规模上来说，中非地区炼油厂规模普遍过小也成为一大问题。加蓬让蒂港炼油厂一年只能处理50万吨，喀麦隆的炼油厂也不过能处理210万吨。但是对于一个想具备竞争力的炼油厂而言，年生产规模至少要达到700万吨。


中非经货共同体还没有一家炼油厂能够具备这一足够盈利的规模。2009年曾有一次多边会议提出建立一个区域级的炼油厂，可以为区内所有国家提供服务。


这一提议彷佛回到了1973年以前，那时候赤道炼油公司（现为加蓬炼油公司）还是中部非洲经济和关税同盟（现已不存在）的共同财产。


鉴于现在有越来越多的炼油厂项目不断上马，上述提议彷佛更像是一种美好的愿景。中非地区第一大石油生产国赤道几内亚将建设日产2万桶炼油厂的项目交付给一家石油工程的专业公司——美国KBR公司实施。在乍得，设计年产能力为100万吨的恩贾梅纳炼油公司已于2011年6月投入使用。


喀麦隆则希望将其国家炼油公司的生产能力提高至年产350万吨，同时进行设备更新以适应当地油质，从而减少对尼日利亚、赤道几内亚和安哥拉的石油进口依赖。这一规划总投入约为5500亿非郎。


三星工程贸易集团为加蓬建造的新炼油厂将于2016年投产，此举可将加蓬炼油公司的年供应量提高为120万吨。刚果（布）则与美国拜尔文集团开展合作，计划在黑角市建造第二座炼油厂。


这些项目的目标是一致的，即改进生产技艺和提升产量，但是如此密集地催生炼油厂项目合适与否值得商榷。洛拉克·阿金库贝表示，喀麦隆国家炼油公司产量过剩，多余部分还要销往区域内其他国家，从这一点考虑的话，真要扪心自问，中部非洲国家是否确需如此多的炼油厂。