中非经贸“黄金时代”到来

郑瑟

中国投资咨询网

文/马遥

　　2013年3月，习近平主席成功访问非洲，为中非新型战略伙伴关系注入了“真、实、亲、诚”的时代内涵，将中国梦与非洲梦紧紧地联系在一起。而时隔两月后，5月5日李克强总理再次访非，并在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴地标性建筑非盟会议中心发表演讲。李克强总理此次访非，延续了中非在基础设施建设等传统领域的合作，而且称赞非洲为“三个一极”。在他看来，非洲是世界政治舞台上的重要一极、是全球经济增长新的一极、是人类文明的多彩一极。

　　近年非洲年均增长超过5%，是全球经济成长最快的地区之一，成为国际金融危机阴霾下的一抹亮色。非洲经济总量已达2万亿美元，被公认为全球重要的新兴市场。2013年，中非贸易额达到2102亿美元，是1960年的2000多倍。中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国。中国对非直接投资从无到有，存量超过250亿美元，这个数字的背后，是逾2500家在非兴业的中国企业，涉及金融、电信、能源、制造、农业等诸多领域，为当地直接创造了十余万个就业岗位。而2013年，美非贸易额约960亿美元，欧非贸易额约1370亿美元，日非贸易额约300亿美元。

　　对于中国来说，非洲已经成为中国重要的进口来源地、第二大海外承包工程市场和新兴的投资目的地。为了帮助非洲解决中非贸易不平衡问题，中国对非洲4000多种商品给予“免关税、免配额”的“双免优惠”。在中非双方的共同努力下，中非经济合作结构不断优化，中国的飞机、卫星等“高端制造”开始登陆非洲，非洲的“煤炼油”等高端技术开始向中国输出。

　　非洲已成为全球经济增长最快的地区之一，消费需求与合作诉求持续释放，被视为希望的大陆和发展的热土。而中国作为世界上最大的发展中国家，经济总量已经跃居世界第二，正在致力于全面深化改革、扩大开放。中非相互需求正日益增多，共同利益不断扩大，中非经贸合作正迎来加快发展的战略窗口期。中非两个快速增长的经济体之间深化合作，将会与双方各自的经济发展形成良性互动。

　　中非发展前后衔接，使双方深化合作优势互补。中国已进入工业化中期，资本、技术和产能输出能力增强，企业“走出去”的意愿强烈。非洲则处于工业化初期，迫切需要资金、经验和技术，促进经济一体化、吸引外资和创造就业，实现产业结构的调整和经济发展的转型。同处于工业化进程中的中国和非洲发展优势互补，发展阶段衔接。中非发挥各自优势开展经贸合作，能够更加有效地为中国和非洲的经济社会发展服务。

　　当前，中非经贸合作的发展正面临新的环境和要求。李克强总理在这样一个重要的历史节点上访问非洲，对推动中非经贸合作不断创新方式、拓展领域，加快合作的提质增效和转型升级，更好地为各自发展和民生服务具有重要意义。

　　区域互联互通基础设施建设是非洲经济一体化的基础，是当前非洲经济腾飞的迫切需要，也是中国开展对外合作的优势所在。我国应该进一步推动中非双方在公路、铁路、港口、航空、电力、通讯等互联互通基础设施建设领域开展合作，为中非经贸合作开启一片更加广阔的空间。

　　然而不容忽视的是中非贸易仍存在一定阻碍。中国和非洲都是发展中国家，劳动力比较充裕，中国先非洲一步已经建立起以劳动密集型产业和资本密集型产业为主的产业结构。而20世纪90年代的时候非洲在对本国产业结构调整的时候，也选择了发展以劳动密集型产业和资本密集型产业为主的产业结构。中非之间雷同的产业结构削弱了中非贸易中的互补性，对中国同某些非洲国家的贸易产生了不利作用。

　　同时，中国商品在国际市场上也与非洲同类的商品竞争，进一步削弱了非洲的出口能力，间接损害了非洲相关产业，影响了国际资本对非洲直接投资的积极性。在这种形势下，当地的一些企业提起反倾销调查，力图阻止中国产品进入本国市场，以保护本国产业和就业。导致摩擦发生的另外一个原因是中国企业在非洲的无序竞争，个别中国企业甚至扰乱当地市场价格，引起东道国民间层面的抵制，这在一定程度上损害了中非贸易合作的健康发展。为了保证和促进中非贸易实现持续、健康、深入的发展，中国政府现阶段应积极发展双边友好的政治关系，从中非贸易发展大局出发，适当调整中非贸易结构，并注意提高商品质量和售后服务水平。