中非手拉手:中国投资推动了南非基础设施建设和经济发展

郑瑟

国际在线报道（记者 陈濛）：

南非第一大城市约翰内斯堡北部桑顿区，一幢外表很普通的办公楼的二层，一间办公室，一大一小两个会议室，加上一个不大的前台。这就是来自中国的股权投资基金－－中非发展基金在非洲的第一家代表处－－南非代表处的办公地点。除了前台醒目的基金标志之外，简单的陈设很难让人把这里和拥有10亿美元首期资金的中国第一支专注非洲的股权投资基金联系起来。自2007年以来，以中非发展基金为代表的中国投资不断进入南非，对推动南非基础设施建设和经济发展做出了很大贡献。下面请听本台特派记者采写的《录音报道》：中国投资推动了南非基础设施建设和经济发展。

中非发展基金是2006年中非合作论坛北京峰会8项对非合作举措之一，是中国首只，也是唯一专注于非洲投资的股权投资基金，以私募股权投资基金的模式操作，带动和支持中国企业到非洲投资。中非发展基金南非代表处首席代表吕政义先生在谈及基金目前在非洲运作的整体情况时说：“中非基金是以股权投资为主要工具，具体来讲是促进中国企业和资本投资非洲，为当地增加就业机会和外国直接投资。基金目前来看一期10亿美元出资到位的大概有8亿美元。相应地，（根据）我们所占的股比，大概20％到40％。以30％为平均值，可以倒推出带动中国企业股权投资额30亿美元左右，同时，股权投资还要配备一定的贷款，如果贷款（和股权投资）按照60％对40％的比例来算的话，大概基金带动中国企业投资非洲的总规模应该在100亿美元左右。”

南非代表处是中非发展基金设立以来开设的第一家代表处，吕政义先生在谈及选择南非时说：“南非作为非洲最大的经济体，占了非洲经济总量的25％到30％，相对来说经济的活跃程度很高，特别是约堡作为撒哈拉以南非洲的经济和金融中心，85％以上的大型项目的融资都要通过约堡来完成，世界上各大银行在约堡都有分支机构，包括中国的建行、中行、工行，都在约堡，这里拥有对非投资得天独厚的优势条件。”

目前，中非发展基金在南非的投资和储备项目主要覆盖汽车制造、组装、水泥、矿业、电力，以及基础设施建设等方面。基金采取自主经营、市场运作、自担风险的方式进行运作和管理。在规范的公司治理结构下，选聘专业化团队管理基金。中非发展基金借鉴国际私募股权投资基金的操作模式，结合非洲国家的经济发展方向，通过基金投资和咨询服务等方式，引导和支持更多中国企业开展对非直接投资，以市场化方式促进非洲地区经济发展和民生改善。


这样的定位意味着中非发展基金将和活跃在南非多年的欧美主权投资基金、大型商业银行等展开直接竞争。而若想在纯粹的市场竞争中取得优势，熟悉南非当地的法律和市场环境是至关重要的。因此，中非发展基金积极与南非金融机构合作。南非第一兰特银行旗下的投资银行――兰特商业银行是中非发展基金的业务合作伙伴，为中非发展基金提供投资咨询和服务业务，帮助基金和基金投资的中资企业在南非寻找投资项目，并为立项提供支持。兰特商业银行投资银行中非业务发展部总监潘明怡先生评价说，中非发展基金在南非的发展体现出明确的定位。

潘明怡说：“中非发展基金将自己视为中资企业投资非洲的桥梁和助手，通过自己在非洲的发展经验和对非洲的了解来帮助中资企业投资非洲，分担风险。”

不过，和许多投资非洲的中资企业相同，中非发展基金也面临着来自当地的怀疑，甚至反对，一些商界和政界人士担忧中国投资的到来会减少本地就业，掠夺当地资源。对于这样的质疑，潘明怡指出，包括中非发展基金在内的中资企业，一方面要通过行动来体现长远投资、共同发展的理念，同时也要加大对自身的宣传，让当地人更多了解中资企业。

潘明怡说：“中资企业需要通过政府合作，让民众认同中资企业的形象，改变原有的、认为中国企业只作短期投资、掠夺财富之后回国的偏见。中资企业拥有长期投资的意愿，希望和当地共同发展，我个人相信这一点。现在需要强化宣传这一点，让更多的人知道。”

2011年，中国与非洲国家的经贸合作进一步深化，有力促进了非洲经济社会发展。目前，中国已成为非洲最大贸易伙伴，非洲已成为中国第四大投资目的地。来自中国商务部的数据显示，2011年前三季度，中非贸易额达1222亿美元，同比增长30％；中国对非非金融类直接投资额达到10.8亿美元，同比增长87％。

除了传统的贸易和直接投资外，近年来，中国金融机构在南非开展投资合作业务的规模不断增长，目前，中国国家开发银行、中国进出口银行以及四大国有商业银行都在南非开设了分支机构。其中，中国工商银行于2008年斥资55亿美元收购了南非标准银行集团20％的股权，从而成为标准银行最大的股东。对于这一趋势，南非知名经济学家、比勒陀利亚大学戈登商学院教授马丁·戴维斯评价说，中国金融机构在南非的经营仍处于初级阶段，发展潜力巨大。

马丁说：“我们所在的大楼属于中国建设银行，中国工商银行也在约堡开设了代表处，你们有国开行在这里，中非发展基金在这里。当然，中资金融机构的影响力还不是很大。南非金融市场依然主要被本土银行占领。不过，中资金融机构的业务正逐步扩大，例如中国进出口银行等在南非所作的长期投资，支持了南非的基础设施建设以及矿业的发展。”

然而，随着中非经贸合作不断深化，有关中国在非洲推行“新殖民主义”的论调和批评也不绝于耳。对于这种说法，南非知名经济学家、比勒陀利亚大学戈登商学院教授马丁·戴维斯认为毫无依据。

马丁说：“这种说法没有意义。以非洲和新加坡来举例，从非洲大陆最南端飞到北端，需要10多个小时，飞跃新加坡只需要几分钟而已。在新加坡的中国企业有2500多家，占新加坡全部跨国公司的三分之一。而在非洲，只有1000到1500家中国企业。为什么在新加坡的中国企业被看作外来投资，在非洲就被看作是新殖民主义呢？原因很简单，多数这样的批评来自西方政界人士，其言论并非出于经济思维，而在于保有他们在非洲的既得利益。”

马丁·戴维斯强调，从当前的经济发展现状出发，非洲需要来自世界各地的投资来改善非洲人民的生活。

马丁说：“对所谓‘新殖民主义’最好的反击是，非洲需要的是资本，无论这些资本来自巴西、法国还是哪里。非洲市场如此巨大，对于各国都是机遇。这里有上亿人口生活在贫困当中，非洲需要通过经济增长来实现社会发展。”