中非经贸合作成绩斐然 发展仍需突破各种障碍

郑瑟

新华网   

       北京8月28日电(记者李文卉 岳瑞芳 李胜)在过去的半个多世纪里，中非关系取得了令人瞩目的发展，双方交流频繁，领域合作成绩斐然，民间和人文交往日益密切。作为中非关系的重要组成部分，中非经贸合作更是实现了跨越式发展。

　　正于此间召开的首届中非地方政府合作论坛上，与会专家认为，中非经贸合作面临数量增长快，但质量提升不够、舆论环境复杂等问题。专家建议，企业家作为中非合作的先行者，应放眼长远，承担起更多的社会责任。此外，扩大中非投资合作，加强中非民间交往(如工会、地方政府)等也有助于突破中非经贸发展的障碍。

　　中非经贸合作成绩斐然

　　近年来，中非双边贸易发展迅速，2011年中非贸易额比2009年增长了63%，达到1663亿美元，中国稳居非洲第一大贸易伙伴国位置。而在投资领域，截至2012年4月，我国对非直接投资存量已达到153亿美元，而10年前这一数字还不到5亿美元，超过2000家中国企业在非洲投资兴业，中非经贸合作，不仅使双方受益匪浅，也对世界经济增长做出了重要的贡献。

　　据了解，5年前正式运营的中非发展基金，现已决定对30个非洲国家的60个项目进行投资，计划投资总额超过20亿美元，目前已实际出资16亿美元，重点投资于非洲的农业、制造业、电力、港口、建材、经贸园区和矿产资源等当地急需发展的项目。

　　在首届中非地方政府合作论坛开幕式上，据北京市代市长王安顺介绍，2011年，北京与非洲的贸易额达到558.8亿美元，比上一年度增长22.8%。目前，非洲在北京投资的企业达到251家，北京与非洲各国的全方位合作，推动了双方的经济社会发展，改善了人民生活的福祉。

　　中非发展基金有限公司总裁迟建新在首届中非地方政府合作论坛期间介绍，中非发展基金与北京在非洲共同投资建设的地面无线数字电视网络项目，已在非洲10多个国家落地传输，丰富了非洲当地人民的文化生活，促进了当地文化发展和科技进步；与青岛联合投资的马拉维、赞比亚棉花(13930,-105.00,-0.75%)种植加工项目等，带动当地约10万农户直接增收。许多类似的项目以投资带动贸易，有力促进了中非合作，得到中非双方政府机构和企业的肯定。

　　专家普遍认为，中非经济目前都处于重要的发展期，虽然发展程度不同，但互补性很强，双方都高度重视经贸合作，随着各自经济结构调整的深入，相互需求也在不断增加。

　　空间巨大但合作质量有待提升

　　尽管不论从发展阶段、外部环境、合作基础上来看，中非贸易往来都面临强大的机遇和更深更广的空间，但与会专家指出，合作数量增加快但质量提升不够、舆论环境复杂等问题还制约着中非经贸合作的深入发展，需要各方重视并加以解决。

　　外交部非洲司司长卢沙野说，随着我国国力增强，非洲朋友对中非合作的期待也不断提高，坦率的讲，我国的能力与非方的期待还是有差距的。中非合作的舆论环境也比较复杂，国际上并不是所有人都愿意看到中非关系的发展，一些人仍带着有色眼睛，用冷战思维看待中非关系，对中国的对非政策进行批判。

　　卢沙野认为，目前世界经济形势严峻，欧美发达国家债务问题升温，也给中非经贸往来带来了一定程度的负面影响。

　　中国国际问题研究基金会非洲问题研究中心主任程涛在论坛上说，非洲的老百姓对中国的期望值在升高，非洲的舆论受西方的舆论影响比较大，非洲民众很难了解真实的中国和真实的中非关系，他们认为中国现在发达了，中国的GDP已经是世界第二了，并且也开始援助欧洲了，于是他们希望中国给非洲更多的援助。然而全世界的企业投资都是追求利润的，企业投资跟政府的援助不一样。

　　突破障碍进一步深化经贸合作

　　对于如何突破新形势下中非经贸往来面临的障碍，专家们也给出了各自的建议。

　　程涛认为，过去我们同非洲的关系长期以来主要都是政府间打交道，行为主体是政府，现在民间开始发挥越来越重要的作用；在非洲也一样，反对党、非政府组织、工会更加活跃，我们的企业对这些还不够适应。

　　程涛说，同非洲工会打交道也是国内公司面临的一个新课题，工会是非洲一个庞大的组织，上世纪80年代以来，特别是由于中东、北非革命的刺激，非洲的工会越来越活跃，而且越来越有影响力，有些国家甚至存在着强工会弱政府的现象。应该说非洲的工会和我们的工会有着很大的区别，我们有些人拿对我们国内工会的处理办法去对待处理非洲工会，肯定是行不通的，会经常被这些难题所困扰。

　　迟建新说，目前非洲总体上处在工业化和城市化的阶段，很多国家与中国30多年前相似，经济社会发展存在大量的瓶颈制约，急需投融资的支持，非洲很多国家政府财力有限，企业信誉较弱，融资难度大，在这种情况下，充分发挥与中国经济的互补优势，扩大投资合作，通过投资增强非洲各国的自身造血机能，促进当地工业发展和民生改善，使中非双方互利共盈，是可持续发展的共同选择。与贸易相比，虽然中非投资合作处在初级阶段，我们现在对非投资的存量也只有150亿美元，但合作的潜力是巨大和广阔的。通过中国的投资和中国的融资推动，结合当地实际支持非洲国家完善市场建设和信用建设，创造投资机会，吸引外来投资，是破解非洲发展的融资难题的有效之举。

　　卢沙野认为，企业家一直走在中非交往的最前沿，是推动双方务实合作的主力军，也是合作成果的直接受益者。新形势下，企业家应继续抓住机遇，坚定对发展中非合作的决心和信心，在合作兴业、谋求企业发展的同时，更好地肩负起促进中非关系的职责，共同做中非关系的守护者、推动者、宣传者。