加纳：国际能源市场上一颗璀璨的“黑星”

郑瑟

来源：中国新闻网

       朱比利油气田的发现使加纳成为非洲能源的后起之秀，其巨大的油气开发潜力，让这个国家获得了非洲“科威特”的美誉。

　　加纳，一个并不为人所熟知的国度，在2007年发现海上油气资源后，一夜之间成为国际能源市场上一颗璀璨的“黑星”。今年12月份，加纳的第一桶石油即将由“朱比利”(Jubilee)油气田一期开发项目产出，2011年原油产量将达12万桶/日，而在此之前，加纳为石油净进口国，进口量为4-6万桶/日。按照“朱比利”油气田的二期开发规划，从2013年开始加纳将日产原油24万桶，日产天然气2.4亿立方英尺，届时加纳将步入世界石油产量50强的序列。加纳副总统马哈马表示，加纳将于今年12月加入OPEC。展现在加纳眼前的是一幅充满憧憬的能源蓝图。

　　加纳位于非洲西部、几内亚湾北岸，国土面积不到24万平方公里，只有苏丹的1/10。在世界银行和国际货币基金组织的各项民主、发展指标测评中，加纳都居于南撒哈拉国家前列。

　　加纳政治局势稳定，经济发展较快，一直是以农业和采掘业为主的国家，黄金、可可和木材三大传统出口产品是其经济支柱。加纳盛产黄金，黄金出口量位居非洲第二，列南非之后，被誉为“黄金海岸”；可可出口量居世界第二，仅次于邻国科特迪瓦。尽管如此，目前加纳的人均GDP仅为600美元左右，全国78%的人口生活仍处于贫困线以下，低于联合国规定的每天2美元标准。

　　然而2007年海上油气资源的发现将极大地改变这一状况，国际货币基金组织预测，在2012年到2030年期间仅“朱比利”油气田产生的收入，可以使加纳政府收入增加200亿美元。

　　2007年7月，来自美国德克萨斯州的一个名不见经传的小石油公司——Kosmos公司，在深水勘探中意外地斩获了“朱比利”油田，这是最近20年来发现的最大海上油田，产油类型为市场青睐的轻质低硫原油。“朱比利”油田分为两个执照区块——West Cape Three Points近海油田区块和Tano深海区块。Kosmos分别持有这两个区块30.875%和18%的权益。该公司的合作伙伴为英国独立油气公司Tullow石油和总部位于得克萨斯州的美国最大独立石油公司Anadarko石油。2007年刚好是加纳独立50周年，“朱比利”在圣经中是50周年庆典的意思，可见加纳人民赋予这个油田的重大意义。

　　“朱比利”油气田附近海床地质构造机理相似，更多的“朱比利”或许会不断诞生。今年7月以来,Tullow和Anadarko都相继宣布在Tano深水区块发现美国石油学会重力指标为33-36度之间的轻质原油。Kosmos公司首席执行官表示，未来很有信心找到“朱比利”级别的新油田。

　　有媒体称“朱比利”可能开启一个远可延伸至塞拉利昂西北的西非海域石油长廊。据加纳《政治家》报的最新报道，加纳石油储量可达90亿桶，分布在Tano深水区块和West Cape Three Points区块之间，在“朱比利”附近。这足以使得加纳石油储量超过安哥拉和苏丹(50亿桶)，成为继尼日利亚和利比亚后非洲第三大原油产地，其在非洲的地位可与海湾地区的科威特相媲美。此外，加纳已根据《联合国海洋法》的规定向联合国提交申请延展本国大陆架，若能成功获批，可开发的油气资源将进一步扩大。加纳前总统库富尔称“上帝垂青于加纳才让我们发现了石油，我们已经在黑暗隧道的尽头看到了光明”，“黑金”的发现将使加纳成为非洲的“科威特”。

　　普华永道最新发布的《非洲油气展望2010》报告预计，非洲很有可能会在明年超过北美地区，成为继中东地区和中东欧地区之后，世界第三大石油产地。报告指出，非洲尚有许多未开发的地块拥有极为丰富的石油资源，特别是非洲的裂谷地区和靠近加纳的近海地区将成为石油勘探开发的重点。此外，由于BP石油在墨西哥湾出现的泄漏危机，美国政府已叫停了在该地区的钻探工作。这将使更多的石油公司转向非洲地区进行深海钻探。

　　加纳目前已成为美国、中国、印度、俄罗斯、欧盟、英国、韩国等关注的重点，先后有近40多个油气公司争相提交油气勘探开发申请。当世界上越来越多的油气资源国开始“冻结”或控制油气资源时，这个近20年来海上石油的最大发现吸引众多油气公司蜂拥而至，一场新的石油地缘政治经济博弈拉开序幕，美国和中国这两大世界石油进口大国都对加纳表现出浓厚的兴趣。奥巴马的老家是肯尼亚，他的祖母至今还生活在肯尼亚的农村，但他去年回访非洲的首站却是加纳，可见对加纳石油潜力的重视。

　　Kosmos能源公司总部位于美国达拉斯，由著名的私募股权Black Stone Group(即黑石集团)和Warburg Pincus部分控股，具有较强的风险投资风格，在找到“朱比利”后，有意出让其在“朱比利”持有的24%权益，以实现巨额套利。消息发出以后，世界第一大石油公司埃克森美孚表示有意竞购，并率先与Kosmos达成意向，就竞购“朱比利”油气田资产进入“排他性接触”程序，但这并未动摇中国石油公司参与竞购的信心。去年11月，中海油与加纳国家石油公司(GNOC)的代表在北京进一步磋商，以联合竞购Kosmos在“朱比利”的24%的权益。同时，中石化方面也在积极参与，希望加入到中海油与加纳国家石油公司的联合财团中。埃克森美孚给这一交易报出的价格是40亿美元，预计中方石油公司的报价将处于同一水平。

　　在这场竞购风波中，加纳国家石油公司的态度对中美能源博弈的结局起着至关重要的作用。加纳1984年《石油法案》(PNDCL 84)规定，加纳石油资源的勘探开发由加纳国家石油公司全权负责，同时规定外国石油公司在加纳勘探开发石油时，须与加纳国家石油公司一起成立股份公司，加纳国家石油公司享有股权附带权益。可见，加纳国家石油公司具有“双重”身份，既有投资权益，又是管理机构。在“朱比利”油气田中，该公司的目前持股比例为13.8%。2007年加纳大规模发现油气资源后，加纳国家石油公司一直试图通过谈判增加其在“朱比利”的持股比例，而Kosmos擅自决定出让其在“朱比利”中的部分权益给埃克森美孚，这让加纳政府和加纳国家石油公司极为不满。

　　加纳跟中国关系素来友好，早在1964年周恩来总理就曾访问过加纳。去年加纳政权更替，国家民主大会党击败亲美的新爱国党在选举中获胜，使得美石油公司Kosmos开始逐渐丧失优势。今年8月下旬，kosmos网站发表声明，宣布不再转让给埃克森美孚，这意味着中国石油公司获得新的机会。加纳国家民主大会党跟中国关系友好，中国政府也抓住机遇积极展开能源外交，应胡主席邀请，加纳总统米尔斯于今年9月19—24日对中国进行了国事访问，中加签署了130亿美元贷款协议，用于加纳能源、农业和交通业的开发。加纳能源部长也表示，正与中国石油公司就“朱比利”油田股权转让事宜展开磋商，这实际上是中国能源外交跟美国博弈的胜利。
　　石油可以让一个国家一夜暴富，也可以让一国滑向灾难的深渊。在非洲不少富油国家都因为“石油诅咒”而滋生腐败，诱发冲突，导致内战。但加纳政治稳定，经济发展较快，政府治理效能较高，未来面临的机遇大于挑战。今年是中加建交50周年，中加关系素有渊源，比起苏丹，在加纳发展油气合作的压力要小的多，更顺畅。而且，几内亚湾的海上石油油质轻，开采运输方便，对减轻我国的中东石油进口压力有战略意义。

    作者为中国人民大学国际能源战略研究中心研究部主任