加纳中国淘金者:"非法采金"是被迫

郑瑟

来源: 中国广播网(北京)　

中广网北京6月7日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，据中国驻加纳大使馆确认，截至当地时间5日上午，共有124名中国公民在加纳涉嫌非法采金被抓捕，目前关押在首都阿克拉。尚未发现有被抓捕的中国公民有伤亡情况。

由于黄金产量在非洲仅次于南非，加纳近年来吸引越来越多的中国人到当地采矿淘金。从今年5月以来，加纳政府宣布将对国内非法采金业开展执法行动，执法对象包括所有在加从事非法采矿的加纳本国人和外国人，以及将采矿许可、土地出卖或转让给外国人经营的幕后者。

据了解，黄金等矿产资源丰富的加纳在采矿业方面制定了非常严格的法律法规。根据加纳政府2006年出台的《矿产和采矿法》(703号法案)，外国人既不能购买25英亩以下的小矿区，也不能开采小矿。即便是同当地的小型矿主合作，通过租赁采矿权的方式来进行金矿开采，从严格意义上来说也是违法的。

既然开采小矿是违法的，那为什么还有这么多人会去开采呢？长期在加纳投资采金生意的刘彬在接受中国之声采访时道出了苦水：他们不是不想合法，“非法采金”也是被迫。

刘彬：矿场采入之后，接下来会有初探证、详探证等一系列手续，办理的时候层层设卡、层层拖延。一千万美金投入之后，两年、三年都没有任何的发展。但当地的官员极其鼓励采沙金、采小矿，地方的警察也是鼓励的，鼓励大力发展，促进就业，促进当地官员收入的增长。

就如刘彬所介绍的，这些小金矿能开起来的原因很复杂，根照加纳法律，只有加纳本国人才能获得小规模作业的采矿执照，但据记者介绍，这里有一个法律的灰色地带，就是允许租用外国人设备和聘请外国技术工人。

所以，在加纳的中国淘金者与当地矿主合作开采的情况是比较普遍的，当地人出地和开矿证，中国人出技术和资金。但是，这种做法是不是合法，界定起来比较模糊。

除此之外，在加纳，土地是私有制，但矿产资源却是国有的。一些酋长、村长将土地和矿权的概念混淆，自称是矿主，所以如果从这些人手中购得的“矿权”本身就是违法的。有些中国采金者就被这样欺骗，在不知违法的情况下开工，但是也存在一些采金者明知小矿开采是非法的，却受到利益驱使而去开采。

据中国驻加纳大使馆新闻发言人于主任介绍，中国在加纳合法开采的公司有6家，其他的公司都是非法的，这次加纳政府的行动没有涉及这6家公司。而被扣押的人存在非法入境、非法居留、非法就业等问题。

目前，中国驻加纳使馆已经组织人力将《加纳矿业法》翻译成中文，在中国驻加纳经商参赞处的官方网站上可以看到，使馆网站也有提醒。同时加纳驻中国使馆也有相关法律介绍。

对于加纳方面在抓扣非法采金中方人员时过度执法一事，中国外交部发言人洪磊在昨天（6日）的例行记者会上表示，中国驻加纳使馆负责人已紧急向加纳总统府高级官员提出交涉，并且对被羁押的中方人员进行了领事探视。


洪磊：近期加纳政府开展治理非法开采金矿的专项行动，抓捕了124名中方人员，对此中国外交部、中国驻加纳使馆高度重视，中国驻加纳使馆负责人员已经向加纳总统府高级官员做出交涉，要求加纳方面在治理非法采金行动当中，要切实避免当地居民对有关人员的抢劫，有关执法人员应该文明执法，应该切实避免中方人员的安全和合法权益受到损害。

洪磊表示，中国驻加纳使馆已派员对被羁押的中方人员进行了领事探视，送去生活必需品，并安排医务人员对他们进行检查和治疗。经核查，上述人员未发生伤亡情况。中国驻加纳使馆已经派员赴部分矿区进一步核实了解相关情况。

洪磊：我们要进一步提醒旅家的中国公民务必遵守当地的法律法规，不做违法的事情，中国外交部和中国驻加纳使馆将继续提供领事保护和协助，切实维护他们的安全和合法权益。