中国驻卢旺达大使沈永祥接受《东非人报》专访

郑瑟

（驻卢旺达使馆供稿）

　　问：当今世界秩序中，外交寻求的是贸易和投资的战略利益。您在卢旺达任内的重点是什么？

　　答：我的使命是全面发展中国与卢旺达的双边关系。促进两国在贸易和投资领域合作是其中一项重要任务。

　　贸易方面，2013年中卢贸易额为243，000，000美元。其中，中方出口134，000，000美元，卢方出口109，000，000美元，卢方有少量逆差。为增加卢对华出口，中方已向卢95%的产品提供零关税进口待遇，并计划近期内将零关税待遇进一步扩展至97%的卢产品。同时，中方将继续鼓励卢企业赴华参加各种进出商品交易会，直接向中国消费者推介产品。

　　投资方面，由于劳动力成本上升，中国大批制造业将向其他发展中国家转移。我希望部分制造业能落户卢旺达，帮助卢增加就业和出口，实现互利双赢的结果。

　　问：中国在东非的投资遍及不同领域，特别是石油、矿产和基础设施。中国在东非地区的投资总额有多少？中国最近援助卢旺达和东非地区的发展项目是什么？

　　答：我不掌握中国在东非地区的投资总额。自1971起，中国援助卢旺达的发展项目达40多个。由于汇率变化和物价上涨，而且有些是长期合作项目，很难界定那个项目是最大的。目前，中国对卢发展援助主要集中在三个领域：民生、能力建设和基础设施。基加利市马萨克医院第三期工程和北方省职业技校将于9月完工并于年内移交卢旺达政府。职业技校包括教室、实习车间、生活和体育设施等，可容纳1100 名学生。我们将为卢建设综合行政大楼，用于总理府和4个部委1100人的办公。

　　问：贵国李克强总理访问东非时宣布，将支持该地区最大的基础设施项目－连接蒙巴萨和内罗毕的铁路。此前，该地区从未从外国发展伙伴那里得到如此规模的支持。您能否就此提供信息？

　　答：今年5月，李克强总理和东非国家领导人、非洲开放银行代表共同见证了蒙巴萨至内罗毕铁路中肯共同融资协议的签署。蒙内铁路是中非从次区域合作起步，共同建设非洲高速铁路、高速公路和区域航空三大网络的重大工程。中国愿同各方分享铁路建设技术和经验，积极开展设计、建设、装备、管理、人才培训、项目融资等合作。

　　该铁路建成后，从蒙巴萨至内罗毕的时间将从目前的10多个小时缩短至4个多小时，该铁路最终将把肯尼亚、卢旺达、乌干达和南苏丹连接起来。

　　问：一些阴谋论者声称，上述铁路项目如同此前其他项目一样旨在拉拢该地区向中国靠拢。从长期看，中国公司将从中得益，尤其是从该地区利润丰厚的油气产业中得益。肯尼亚和乌干达已确认将以石油作商业担保。您对此有何评论？如阴谋论是错误的，中国期望从上述投资中得到何种回报？

　　答：根据中非合作论坛第五届部长级会议达成的一致，中国将加大对非洲一体化的支持力度，其中包括向非洲跨国基础设施大项目提供优惠贷款。优惠贷款受惠方提供担保是国际惯例，担保方式由受惠方根据本国国情决定。建设有关项目是非洲国家的自主决定。中国认为有关项目将帮助非洲实现区域联通，促进区域内经济合作，有利于非洲的整体发展。这些项目建成后，对包括中资企业在内的所有在非的外国企业也将带来极大的便利。

　　问：中国进出口银行是在非发展项目的最重要资金提供者之一，但有关合同大多被中资企业赢得。这是该行提供货款的条件？

　　答：根据中国进出口银行的规定，该行资助的发展项目通过公开招标决定具体实施企业，参加投标的限于具有资质的中资企业。欧盟提供的发展贷款亦有类似规定。为确保项目质量，中国口行对承接两优贷款的中资企业资质要求十分严格。从实践看，这种做法即能保证项目质量，又能最大程度地减少工程造价。

　　问：过年几年，中国迅速发展成世界第二大经济体。您认为东非国家在那些方面可以模仿中国？

　　答：我认为，中国经济成功的经验有三条，第一是确保国内政治和社会稳定，没有稳定就无法实现经济。第二是集中一切精力于经济社会发展，不搞无休止的政治争论。第三是改革开放，实行市场经济并以优惠条件引进外资。

　　我们愿与东非国家交流发展经验。同时认为国与国之间既有共性也有不同点，各国应根据本国国情决定适合自己的发展战略。

　　问：您能否介绍一下在“非洲人才计划”下中国资助培训卢旺达各领域专家的情况？中国向卢旺达学生提供了多少留华奖学金名额？

　　答：能力建设是中国援非的重点之一。中国在多边领域通过联合国教科文组织等大力资助非洲开展各种教育项目。中国亦通过双边途经支持卢旺达的能力建设。第一，提供赴华留学培训奖学金。中国每年向卢提供大约35名留华学生政府奖学金名额。由于中国地方政府、院校和企业亦向卢学生提供奖学金，实际数量更大。中国每年向卢政府官员和专家提供200名赴华短期培训名额，培训范围涵盖各行各业。第二，建设学校和开展助学活动。中国政府已在卢援建两所正规学校。北方省职业培训学校也即将完工。去年，中国青少年基金会在卢五所学校援建了20间校舍。中非民间友好行动通过种子基金会每年资助108名中学生。使馆和中资企业也经常开展助学捐赠活动。第三，派遣专家组帮助当地农户掌握生产技能。中卢农业技术中心的专家在卢旺达传授水稻种植、蘑菇种植、桑蚕养植和水土保护技术。竹编组专家推广竹子种植和竹制品技能。

　　在坚持上述做法的基础上，我们正考虑加强在卢当地的培训，包括向卢职业学校派出教师和志愿者，帮助培养技术人员和熟练工人。

　　问：多数非洲青年人仍钟情于美国文化。中国打算做些什么使卢旺达人喜欢中国文化？

　　这一现象确实存在。因此我们要加强与非洲国家的文化交流。我们已在包括卢旺达在内的许多非洲国家建立了孔子学院。孔子学院的任务不仅仅是教授汉语，还包括推广中国文化。我们还在一些非洲国家设立了中国文化中心，并与包括卢旺达在内的许多非洲国家签署了影视合作协定。卢旺达人将有机会经常观看中国电影和电视剧。

　　加强文化交流是一项长期任务，需要做的事情很多。但我们既无打算，亦无计划取代美国文化在非洲的影响。我们深信，非洲国家应该首先坚持自己的文化和传统。在此基础上向所有其他文化，不仅仅是美国或中国文化，敞开大门。

　　问：请问孔子学院如何加强中国与卢旺达的文化交流？

　　答：为了满足各国朋友，尤其是青年学生学习汉语的要求，中国汉办与120个国家和地区教育机构合作，开办了 440所孔子学院和646个孔子课堂（上述数字截止2013年底）。孔子学院的任务是提供汉语教学，开展中外文化交流。

　　2009年，中国汉办与基加利教育学院合作设立孔子学院。该孔子学院有中国教师3人，志愿者8人。他们现在五所大学和中学教授汉语。学习汉语的卢旺达学生累计已达4000人。

　　卢旺达孔子学院在促进两国文化交流方面做了大量工作，如放映中国电影、举行中国文化讲座、开设中国武术班、协助使馆组织中国文化进校园活动、组织学生赴华参加夏令营和汉语桥比赛等。特别值得一提的是孔子学院中卢教师合作编著出版了第一本中英卢三语词典，为两国人民相互学习对方语言提供了方便。