非洲区域经济组织发展方兴未艾

郑瑟

文章来源：驻博经商处

　　世界贸易组织（WTO）是世界最大的经济组织，随着全球经济一体化进程的不断加快使，该组织在世界经济活动的运行过程中正发挥着越来越大的作用。目前，在整个非洲大陆的所有53个国家中有39个为WTO成员国，另有5个国家为观察员国，他们是（阿尔及利亚、科特迪瓦、埃塞俄比亚、塞舌尔和苏丹）。

　　非洲各区域性经济组织对促进非洲的经济发展举足轻重，这些经济组织几乎囊括了非洲大陆上的所有国家。非洲大陆的区域性经济合作发展史最早可以追溯到20世纪初期的东部非洲由肯尼亚和乌干达共同建立的关税同盟，此后，坦桑尼亚于1964年加入该同盟，卢旺达和布隆迪也在1996年提出了加入同盟的申请。

　　1963年5月25日，非洲各国领导人齐聚埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，成立了象征着非洲大陆政治经济团结一体的非洲统一组织（OAU）。

　　2002年7月9日，非洲联盟创始国首脑聚会南非的德班市，共同商讨成立非洲联盟以取代非洲统一组织。前者作为一个相对松散的组织，是参照欧洲共同体的模式创建的。非洲联盟共包括有53个成员国，其宗旨就是为了在整个非洲大陆建立一个和平、安全、团结的社会。

　　自1963年非洲统一组织成立至2002年非洲联盟的诞生，以及在此期间内各地区区域性组织纷纷建立的近40年时间里，非洲经济在这些区域性经济安排的推动下取得了明显的进展，非洲大陆内各国间的贸易总量增长了10倍以上；然而由于非洲各国的整体经济发展迟缓，以基础商品和原材料出口的贸易格局仍未得到根本的改变，据统计，非洲整体贸易占世界贸易总量的比重仍不足3%。

　　非洲各区域性经济组织在整个非洲大陆的经济发展过程中正发挥着越来越大的作用。面对世界经济、贸易的迅速发展和商品市场竞争的日趋激烈，以及非洲国家长期以来每年所吸引的海外直接投资总额的不足世界投资总额的2%和仅占世界贸易总量2%的严酷现实，使一些非洲国家逐渐认识到，非洲各国不但没有从世界经济一体化的进程中获得好处，反而会随着这一进程的发展使非洲经济进一步边缘化。相比之下《区域化经济》才是非洲经济的最佳选择。

　　非洲各区域性经济实体的相继成立对促进各国间经贸关系起到了较大的作用。长期以来，在非洲对外贸易停滞不前的条件下，区域内各国间的贸易却有较大幅度的增长。据统计，非洲内部贸易在近40年时间里增加了10倍，1999年非洲内贸仅相当于非洲对外进出口贸易总量的6%，而2005年这一比例上升至10%。目前，活跃在非洲大陆的区域性经济组织主要有：

　　　• 西部非洲国家经济共同体（ECOWAS，1975），拥有领土面积511万平方公里，人口2.52亿。成员国有贝宁、布基纳法索、佛得角、象牙海岸、冈比亚、加纳、圭亚那、圭亚那（比绍）、利比里亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、塞拉里昂和多哥。

　　　• 中非经济与货币共同体（CEMAC），拥有领土面积302万平方公里，人口3,497万。其前身是成立于1966年的中非关税与经济同盟，成员国有喀麦隆、中非共和国、乍得、刚果、几内亚和加蓬。

　　　• 东非合作组织，拥有领土面积176万平方公里，人口9,786万。其前身是成立于1967-1977年的东非共同体（EAC），成员国有肯尼亚、坦桑尼亚和乌干达。

　　　• 玛格若博阿拉伯国家同盟（UMA，1988），拥有领土面积578万平方公里，人口8,418万。成员国有阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥和突尼斯。

　　　• 西非经济共同体（CEAO ，1972），后被西非经济与货币同盟取代（WAMU，1973），成员国有贝宁、布基纳法索、象牙海岸、马里、毛里塔尼亚、尼日尔和塞内加尔。

　　　• 南部非洲关税同盟（SACU，1969），拥有土地面积268万平方公里，人口5,044万。它的前身是1910年的关税同盟协议，是非洲大陆最早的区域性经济组合之一。成员国包括南非、博茨瓦纳、莱索托、斯威士兰和纳米比亚。这个组织的宗旨是，推动区域内各成员国间的贸易自由化、促进区域内经济落后国家经济的多样化发展，实施对外统一关税。

　　　• 东南部非洲共同市场（COMESA，1994），是非洲地区最大的经济合作组织之一，前身为1981年成立的东部和南部非洲优惠贸易区（PTA）。1994年12月９日，在马拉维首都利隆圭举行的贸易区首脑会议上宣布COMESA正式成立。现有成员国20个，即安哥拉、布隆迪、科摩罗、刚果（金）、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚、津巴布韦和利比亚，领土总面积为1,287万平方公里，人口约3.79亿。

　　　• 南部非洲发展共同体（SADC，1992）在非洲大陆是区域性经济发展较成功的一个实体，其前身是在1980年4月1日成立于赞比亚的首都卢萨卡的南部非洲发展协调会议（SADCC），当时SADCC的成员国有9个；1992年7月17日，SADC国家领导人齐聚纳米比亚首都温得和克一致通过了成立南部非洲发展共同体决议，完成了从SADCC到SADC的过渡。SADC现有14个成员国，即安哥拉、博茨瓦纳、民主刚果、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、　　　　　坦桑尼亚、赞比亚、南非、塞舌尔、毛里求斯和津巴布韦，总面积928万平方公里。