马达加斯加议会通过2014年财政预算法

郑瑟

来源：商务部网站

继过渡国会通过之后，马达加斯加过渡最高理事会11月15日经过三个小时激烈的讨论后，也丝毫未作修改地全面通过了2014年财政预算。

马过渡政权即将寿终正寝，这也可能是过渡议会的议员们最后一次履行财政审议责任，也是现过渡政府为即将诞生的合法的民选政府提前做好的嫁衣。在公共财政管理方面，2014年的财政预算显然仍延续以往紧缩的财政政策。据说，财政部的官员们为此还专门征求了在第一轮总统大选中排在前两位的总统候选人罗班松和埃里的意见，也可能尚未稳操胜券底气不足吧，两位最近将一决胜负的总统候选人似乎都显得有些矜持，或者心不在焉，或者根本未完全看懂，但都还是提出了一些似是而非的问题。无论如何，马达加斯加2014年的财政预算法还是通过了。

虽然外来投资仍不确定，但第二轮总统选举及立法选举将于2013年12月20日举行，这一点似乎是大势所趋，人心所向，到目前为止的确毋庸置疑。人们对2014年开年便可恢复宪法秩序的确充满着期待，因此财政预算也充溢着改善社会政治环境、振兴经济之类的辞藻。

2014年财政预算总额为68286亿阿里亚里，约合31亿美元，比2013 年减缩了2.5%，这是紧缩政策所致。除了卫生、教育等与民生相关的部门外，现过渡政府其他部门的预算都不同程度地有所减少。考虑到大选后民选政府将在农、牧、渔、矿以及电讯、银行、旅游、运输等方面会有一系列新的举措，财政预算仍乐观地将2014年的经济增长率定为3%。


2014年纳税人税务负担为国内生产总值的10.7%，即税收为27124亿阿里亚里，约合12.3亿美元，其中国内税收增长到14937阿里亚里，关税收入增长到12187亿阿里亚里；非税收性收入为609亿阿里亚里，约合2768万美元。

公共总支出为34793亿阿里亚里，约合15.8亿美元，比2013年高出5.2%。公共投资性支出为8115亿阿里亚里，约合3.68亿美元，其中1680亿由国内财政负担，6435亿依赖外部融资。

国家日常公共支出总计为26758亿阿里亚里，约合12.1亿美元，其中7208亿阿里亚里用于国家行政支出，15891亿阿里亚里用于支付人员工资及各种补贴。

包括外部援助在内的财政赤字为1.6%，即4029亿阿里亚里，约合1.83亿美元，其中2279亿阿里亚里靠国内融资。

（李凡斌）