驻肯尼亚大使刘光源在“肯尼亚经济前景与挑战”研讨会上的讲话（全文）

郑瑟

（驻肯尼亚使馆供稿）

主席先生，各位同事、各位朋友，女士们、先生们：

　　我很荣幸应邀出席肯尼亚经济前景与挑战会议，对会议的成功举办表示祝贺。

　　一、非洲基础设施建设方兴未艾，发展充满希望

　　10年前，《经济学人》杂志将非洲称为“绝望的大陆”。10年后的今天，该杂志则将非洲描述为“崛起的大陆”。10年间，非洲经济飞速增长，每年以5-6%的速度保持增长，以大型基础设施建设项目为重点的区域一体化进程加速发展。我们有理由相信，非洲将是世界经济下一个增长极。

　　在当前世界各国携手克服金融危机、努力实现全球经济复苏的大背景下，非洲在全球经济增长中的作用日益上升。非洲不再仅仅是原材料的供应地或简单的消费市场，已逐渐发展成为西方国家和新兴大国投资目的地。在基础设施建设、能源、科技、农业等领域，非洲发展和投资机遇持续扩大。特别是非洲制定了基建发展计划，将通过建设现代化的公路、铁路、港口、机场、能源、电信等基础设施，将各次区域经济体联系起来，推动非洲大陆内部贸易。

　　不难看出，非洲国家高度重视基础设施建设。我也想结合中国的发展经验，谈谈基础设施建设对国家发展的重大意义：

　　一是基础设施建设具有“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。当前，非洲贸易仅占全球贸易总额的3%，非洲国家之间的贸易只占非洲国家对外贸易的不到10%。最关键的原因是非洲国家之间的相互不联通制约了非洲贸易的增长和经济发展。破解难题的关键是加快基础设施建设。

　　二是经济起飞离不开基础设施的助推。非洲发展的优势是资源丰富，市场庞大，劳动力资源丰富；不利条件是非洲国家之间条块分割，生产力低，未能形成规模经济。加大基础设施建设将促进非洲的资源优势转化为发展优势，释放市场潜力，创造更多就业机会，极大增强非洲国家整体竞争力。

　　三是基础设施建设是非洲国家经济发展的奠基石。基础设施建设是拉动投资增长的重要渠道和改善发展环境的关键。当前非洲国家的发展亟需大量资金，非洲国家政府出台各种优惠措施招商引资。但在此之前，最重要的准备工作是改善交通、通讯、电力、供水等基础设施，达到“巩巢引凤”的目的。

　　二、中非基础设施建设领域合作成效显著

　　作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中国和非洲在互利共赢的原则下，开展了积极的务实合作。中国已连续4年成为非洲第一大贸易伙伴国，同时也是非洲重要的发展合作伙伴和新兴投资来源地。非洲则成为中国重要的进口来源地、第二大承包工程市场和第四大投资目的地。2012年中非贸易额达到1985亿美元，同比增长19%，再创历史新高。目前，中国累计对非直接投资金额已达150多亿美元，项目遍及非洲50个国家。中国企业在非实施了交通、电力、通讯、住房、供水等一大批项目，帮助非洲国家改善基础设施条件，巩固经济社会发展基础，提高人民生活水平。

　　2012年7月举行的中非合作论坛第五届部长级会议上，中国政府提出在新形势下全面开展中非务实合作的战略规划，以发展为主题、以合作为主线，突出“多元、创新、可持续”的特点。此次论坛制定的北京行动计划中，将基础设施作为优先合作领域，重点围绕促进非洲区内贸易发展和互联互通与非方开展合作，帮助非洲提高整体发展能力，积极参与非洲跨国跨区域基础设施建设合作，选择成熟度较高的重点项目，帮助非方进行项目规划、可行性研究和工程设计。中方将提供优惠性质贷款支持非洲基础设施发展，并鼓励有实力的中国金融机构和企业参与项目建设。中非基础设施建设合作将进一步有力推进非洲经济的发展，并创造更多的就业机会，改善人民生活水平。

　　三、中肯基础设施领域合作前景广阔

　　肯尼亚是非洲有重要影响的国家。今年是中肯建交50周年。半个世纪以来，两国关系发展顺利。近年来，两国政治交往密切，经贸等广泛领域合作成果丰硕，在国际事务中相互支持。中肯已成为亲密的兄弟、真诚的伙伴和可靠的朋友。

　　我们十分高兴地看到，中肯经贸合作发展势头强劲，目前，中国是肯第一大外国直接投资来源地和第二大贸易伙伴。据中国海关统计，2012年中肯双边贸易额达28.4亿美元，同比增长16.7%。今年以来，在日益严峻的国际经济大环境下，中肯贸易依然保持较快发展，1至7月，双边贸易额达17.3亿美元，增长10.8%。截止2013年6月，中国对肯直接投资协议额累计达4.74亿美元。

　　近年来，中肯两国开展治国理政经验交流，促进共同发展。肯方借鉴中国的发展经验和理念，重视基础设施建设发展，为肯未来经济发展提供了良好的硬件支持。基础设施合作成为中肯经贸合作的最大亮点。中国企业在肯在建项目约80个，总金额约19.5亿美元，在公路、供水、水处理等项目领域市场份额超50%。中资企业承建的项目范围也从传统的公路、房建扩展到电力改造、咨询设计、供排水、地热井、石油管道和港口、机场等。

　　中资企业以其合格过硬的工程质量、勤恳敬业的工作态度赢得肯政府和民众的尊敬和好评。中国援建的莫伊体育中心是东非最大的体育场馆，举办了世界杯非洲区预选赛、非洲游泳运动会等大型运动会，成为许多重大集会和文艺表演的场地。中国公司承建的肯尼亚A109国道姆提托—巴秋马段公路被世界银行誉为“在非洲地区投资项目的典范”，被肯民众亲切地称为“中国路”。另外，中国企业还承建了包括锡卡路、A2公路、内罗毕国际机场4号航站楼、奥瑞卡地热钻井、蒙巴萨港19号泊位等一批有利于肯经济社会发展的重大项目。

　　我完全赞同肯尼亚新政府以发展基础设施为重点的施政方略。肯雅塔总统提出，肯政府将大幅投资基础设施建设，加快国内和区域间互联互通建设，促进人员、货物与服务的自由流动，提升肯作为地区经济枢纽的新角色。这与中非合作论坛第五届部长级会议所制定的北京行动计划十分契合。今年8月，肯雅塔总统对华国事访问期间，中肯双方在铁路、电力等领域签署了一系列重要合作协议。中方愿同肯方加大在基础设施领域的合作，并认真落实肯雅塔总统访华成果，推动中肯关系实现跨越式发展，造福两国人民。