中非发展基金架起中非合作发展彩虹桥

郑瑟

来源: 国际商报网-国际商报

中国国家主席习近平2013年3月在访问非洲时指出，中国“致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来，把中国人民利益同非洲人民利益紧密结合起来，把中国发展机遇同非洲发展机遇紧密融合起来。”今天，中国唯一的为鼓励和支持中国企业到非洲投资而设立的专项股权投资基金-中非发展基金，正在非洲大地践行着中国与非洲共同发展的庄严承诺。

中非发展基金于2007年6月成立，是2006年中非合作论坛北京峰会上中国政府宣布的中非务实合作八项重大举措之一。目前，中非基金一、二期资金共30亿美元，全部由国家开发银行出资，以提供项目资本金的方式从事对赴非洲开展投资和经贸活动的中国企业和项目进行投资参股，并为赴非投资企业提供相关咨询服务。
从钢铁矿产到农业种植，从燃气电厂到航空公司，从自由贸易区建设到旅游项目和房地产开发……，“非洲需要的，能够互利共赢的，尤其是能够帮助非洲发展的项目，我们就努力去做！”说这番话的是中非发展基金加纳代表处负责人楚顺堂。

军人出身的楚顺堂从事对非洲工作已经有八年时间，当站在位于阿克拉世贸中心办公室里一幅西非地图前介绍各国投资项目时，依然不难让人感觉有一种军人般的干练与豪迈，而谈到中非发展基金在西非的合作时，又令人觉得是一位投资管理的行家在如数家珍。楚顺堂说：“中非发展基金目前在西非的项目主要在农业、制造业、基础设施、房地产和园区几方面加大力度，渔业现在也是一个投资方向。”“目前我们在西部非洲地区有十几个项目，其中尼日利亚的港口项目与招商局合作，加纳的燃气电厂项目和航空公司项目分别与深圳能源集团和海南航空公司合作。另外，在科特迪瓦有一个拖拉机厂，在贝宁有一个糖厂，在利比里亚和几内亚各有一个矿产项目，塞拉利昂是一个房地产项目……”

据楚顺堂介绍，由中非发展基金与中国深圳能源集团股份有限公司共同投资的深能安所固电力(加纳)有限公司博恩电厂，是中国电力企业在非洲直接投资的首次尝试，目前在加纳电力工业领域发挥着举足轻重的作用,每年为全国提供近12~14％的电力供应。而中非发展基金与海南航空公司参与投资的加纳非洲世界航空公司（AWA），在正式运营不到半年的时间里，就圆满完成了利比里亚总统埃伦·约翰逊·瑟利夫一行出访加纳和塞拉利昂的专机保障任务。

在谈到为什么会涉足西非的航空领域时，中非发展基金加纳代表处代表、非洲世界航空公司（AWA）财务总监贺亚力说，随着非洲国家经济的发展，不仅仅需要基础设施和制造业的发展，人们对于交通出行服务的要求也在不断提高，由于公路和铁路交通不够发达，航空交通就需要跨越式的发展。正是看到了这一商机，中非发展基金与海南航空公司及两家加纳当地企业共同出资成立的非洲世界航空公司（AWA）在2012年9月正式开业，目前主要运营加纳三条国内航线，占国内市场份额15%，发展良好。今年11月将开通飞往尼日利亚和塞拉利昂的航班，明年还将陆续开通利比里亚、塞内加尔、冈比亚航线。

据了解，除了非洲西部的加纳代表处之外，目前中非发展基金在非洲南部、东部和中部还分别设有南非、埃塞俄比亚和赞比亚三个代表处，并筹备在内罗毕设立一个负责东非共同体地区投资的新办事机构，为肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达和布隆迪5个东共体国家及即将加入的南苏丹提供投资服务。中非发展基金东非代表处代表、肯尼亚国别经理刘杰表示，目前中非基金在东共体5国已经投资了三个项目，包括肯尼亚的四达时代数字电视项目和坦桑尼亚的剑麻以及煤铁矿综合开发一体化项目，总金额1.05亿美元。目前在东非的三个重要投资关注点包括电力能源、房地产和制造业领域，预计将来在东共体国家的投资额将会很大。

刘杰认为，目前中国正在从一个制成品输入国向资本和管理技术输出国转型，而按照相关国家的规划，以肯尼亚为首的东非共同体地区将会成为整个非洲经济发展最快的次区域，它们对外资的需求将会达到前所未有的高度，而且对外资的吸引程度也越来越高，现在很多国际公司的总部都搬到了肯尼亚。因此，中国与东共体国家的投资、拉动、合作的关系，将会与中国与这些国家的政治关系一样持续地处于蜜月期，中非发展基金也将会有一个非常长的、稳定的战略机遇期。

怎样把中非双方的利益紧密结合起来？怎样把中国同非洲的发展机遇紧密融合起来？这也是中非基金人时常思考的问题。有着丰富的非洲工作经验的中非发展基金加纳代表处负责人楚顺堂表示，中非之间互相了解是非常重要的，由于互相不了解也曾发生过一些问题、产生过一些误解。在项目实施过程中，由于毕竟来自两个地区、有着两种理念，刚开始会有一个磨合的过程。最重要的是，在非洲工作，互利双赢这一条是一定要坚持的，否则不会长久。另外，在非洲投资一定要找好合作伙伴，现在也有很多非洲朋友在寻找中国的合作伙伴，楚顺堂认为他们也可以来找中非基金，一方面基金的中国合作伙伴非常多，另一方面也有很多非洲朋友，中非发展基金是一个很好的桥梁和纽带。

据了解，经过6年多的探索和实践，中非发展基金已经成为中国企业对非投资的重要引领力量，一批投资项目已经成为中非合作的“新名片”，得到中国政府和许多非洲国家领导人及各界民众的赞誉。截至2013年6月，中非发展基金对非洲已实际投资19亿美元，并期待在2014年启动第三期募资20亿美元。