利比亚动乱：显示海外投资的内控忧患

郑瑟

来源：中国会计报

利比亚国内的动乱不仅给利比亚人民带来了巨大的灾难，也使得我国多家央企在海外投资上蒙受巨额亏损。据商务部新闻发言人姚坚介绍，1到2月，我国在利比亚新签合同额同比减少45.3%，完成营业额也减少了13.9%。而我国在利比亚在建大型项目共计50个，涉及合同的总金额达188亿美元，其随后的影响将不可估量。

如此巨大的经济损失，将中国企业在对外投资中的不足赤裸裸地暴露出来。

应与当地政府或团体保持密切联系

据不完全统计，中国中冶[0.36% 资金 研报]、中国建筑[0.00% 资金 研报]、中国铁建[0.59% 资金 研报]、葛洲坝[0.59% 资金 研报]4家企业披露因利比亚战事而遭受巨额损失，涉及项目总金额已逾410亿元。

谈及此次利比亚动乱，安永交易咨询部中国海外投资主管合伙人吴正希说：“这是一种政治风险，是我们无法提前预期的。即使这种政治风险发生的可能性不大，但中国企业到海外投资时，特别是高风险国家地区，应该提前预测到这种可能发生的情况。”如何将海外投资风险降至最低，中国石化[0.00% 资金 研报]集团公司国际勘探开发公司企业管理处处长吴学成做了系统分析：“首先，投资企业要对海外投资地的财政、法律、投资经营环境等方面进行全方面的评估；其次，团队做出相应的预案，预案应根据具体的情况进行不断更新，并且保证预案的资源充足；最后，需要强调预案应言简意赅，行动落实要迅速，注重效率。”而吴正希表示：“在投资前做好操作层面的工作如评估调查、购买保险等。在项目投资之后，我们应该与当地政府或者当地团体保持密切联系，比如进行一些的基础建设，如水利、学校，这能获得当地的一个比较高的支持度，是很有必要的。”另外，有消息称，国务院有意设立一个海外投资监管部门。对此，华志泰欧企业管理顾问公司总裁、风险管理专家朱希铎分析说：“海外投资监管部门的增设是很有必要的，考虑到海外企业投资的安全问题，有一个专门的部门来进行管理，更具有针对性。它能从一个旁观者的角度出发，更客观更准确地去分析利润与风险的利弊，从而能更好引导企业海外投资的动向。”随着中国在全球经济地位的不断提升，中国的海外投资企业不仅仅代表着自己的企业，同时也代表着中国在国际投资中的形象。朱希铎建议海外投资企业：“在经历这次利比亚事件后，我们要虚心借鉴学习西方国家海外投资在面对突发事件的应对方案，结合自己的实际情况来提高面对类似事件的应对能力；同时，针对这一事件西方国家的态度，大胆去揣测今后的国际经济走向，认清楚投资方向，从而做到有备无患。”

全球性风险管理人才缺失

“虽然此类突发事件是不可控的，但是进行海外投资的企业如何把风险损失降至最低，这是我们可以操作的。”吴正希说。

对风险的内控能力是企业的一项基本能力，对于海外投资的大型国有企业而言尤为重要。然而对某些企业的风险内控能力，朱希铎甚是担心：“在面对海外投资巨大的经济利益时，有些企业往往会有‘当局者迷’的困惑，对其在海外投资负面影响因素考虑不充分，从而在面对突发性风险时显得应对不足，进而遭受严重损失。”做好海外投资风险内控，要重点做好事前和事后的调查评估。吴正希表示：“我国企业的事前调查评估正在往越来越向好的方面发展，越来越多的企业会事前在法律、技术、财务、政治、税务等方面做很充分的了解工作。”对于事后跟踪调查，吴正希认为这方面较为薄弱，应该加强对各个方面的关注。

与此同时，吴正希也强调了中国内控风险管理人才不足的现象：“在国际舞台上，能操控一个有国际化背景的大企业的中国人才不够多。

另外，中国的国际化公司并不算太多，所以，风险内控的管理型人才也极其短缺。”