塞波乌按下“一带一路”快进键

蜚语

　　作为中国全方位对外开放战略的重要载体，“一带一路”是中国开展对外交往的重要主题之一，中国国家主席习近平此次塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦三国之行也不例外。

　　已有“一带一路”构想政府备忘录、中亚第一长隧道安格连—帕普铁路卡姆奇克隧道先行背书的塞、波、乌三国，也随着习近平主席的访问，按下了“一带一路”框架下与中国全面合作的快进键。

　　合作有基础

　　这是习近平今年的第三次出访，包括此次在内，中东欧已连续两次成为习近平出访的目的地。

　　中东欧受到如此重视，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃并不意外，因为中东欧和中亚地区是连接中国与西欧发达经济体的中间地带，更是“一带一路”构想推进的关键所在。

　　她分析说，基础设施互联互通，产业装备“走出去”是“一带一路”构想的重要内容之一，但客观情况是，在创新和技术合作领域，中国与“一带一路”上的西欧发达经济体或有较强共鸣，可在基础设施建设和产能合作方面，却因发展阶段不同带来的梯度差异，很难实现无缝对接。相比之下，中国与中东欧国家之间的需求就十分契合。

　　姚铃的分析在现实合作中也得到了验证。资料显示，2015年，中塞之间就签署了《关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》，而塞方也一直对匈牙利至塞尔维亚铁路这一“一带一路”重要基础设施建设期待颇多;波兰则于2013年开通了成都至罗兹、苏州至华沙的直通货运班列，这被看作是“一带一路”的开创性项目。而中国与乌兹别克斯坦共同承建的、被称为“中亚第一长隧道”的安格连—帕普铁路卡姆奇克隧道也于今年2月底顺利贯通。

　　合作再提速

　　不过，中国与塞、波、乌间的合作绝不能满足于此。姚铃表示，上述三国具有在中东欧和中亚区域内较有竞争力的制造业基础，且综合来看，三国也各有擅长，恰能与中国制造业行程全面对接的格局，进一步加深合作的空间很大。

　　本次习近平出访，仅在塞尔维亚就达成了20多项协议的合作内容，包括货币互换、再生能源、公路建设等多个方面。

　　姚铃认为，更重要的是，习近平此次出访不仅推动了中国与塞、波、乌三国在“一带一路”契机下的合作进一步丰富，还在区域内起到了良好的示范作用。

　　姚铃说，表面上看，塞、波、乌三国并非紧紧相邻，涵盖中东欧与中亚地区;另外，波兰是欧盟国家，塞尔维亚还在申请加入欧盟的程序;乌兹别克斯坦经济发展则更偏向苏联模式;无论是从地理位置还是从政治经济体制上看，三个国家都毫无类同，但这恰是中国推动“一带一路”构想落实的关键一笔。

　　她进一步分析称，中东欧16个国家其实分成两个阵营，即“中欧阵营”和“东南欧”阵营，波兰作为中东欧最大的经济体，是“中欧阵营”政治经济政策重要的导向者;塞尔维亚则是“东南欧阵营”政治经济政策的关键导向者。因此可以说，中波与中塞间的高层互动效应，不仅局限于双边，更会在中东欧16个国家的大平台上产生辐射效应。

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