围绕“一带一路”建设，西宁正在把握发展机遇

郑瑟

　　八月的高原，骄阳似火。

　　高原儿女以如火的热情，以丝路风情，以引人垂涎的美食，笑迎八方来客。以“绿色发展、打造品牌”为主题的2016西宁市城东区丝路风情美食节暨名优产品展隆重开幕。

　　作为“城洽会”的重要活动之一，丝路风情美食节，通过展销地方特色美食和产品，全面展示民族文化、饮食及民俗的无限魅力，以商贸交流和产品展示为依托，充分发挥区域性经贸展会的合作平台作用，促进与一带一路沿线国家经济交流和共同发展，弘扬开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神。

　　前来参展的企业希望借助这一交流合作平台，本着“美食为媒、广交好友”的理念，展示特色美食及名优产品，进一步弘扬地方特色美食文化，让青海美食美名远播，使其成为吸引外商、结交宾朋的“金名片”。

　　西宁是青海省的省会，古称西平郡、青唐城，取"西陲安宁"之意，是青海省第一大城市，亦是整个青藏高原最大的城市。是青海省全省的政治、经济、文化、教育、科教、交通和通讯中心，是国务院确定的内陆开放城市。

　　西宁位于青海省东部，湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古"丝绸之路"南路和"唐蕃古道"的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有"西海锁钥"、"海藏咽喉"之称，是世界高海拔城市之一。历史文化渊源流长，得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200强、全国优秀旅游城市、全国园林绿化先进城市等荣誉称号。

　　西宁正在把握运用发展机遇，充分发挥自身优势，加快对外开放、加速发展、提升形象，努力打造成为中国向西开放的重要基地和国家级综合交通运输枢纽，成为我国与西亚、中亚、南亚等地区对外开放大通道以及丝绸之路经济带与长江经济带连接线上的重要战略支点城市。

　　“发挥青海民族人文优势，加快西宁开发开放，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。”“一带一路”重要战略构想，为西宁创造了爆发式崛起的新机遇，这个机遇已成为当前时代发展的“最强音”。

　　西宁市《关于加快培育经济增长点增长极和增长带实施方案》中提出，要大力发展外向型产业，以把西宁打造为丝绸之路经济带重要节点城市为目标，加强互联互通基础设施建设，完善国际商贸物流体系，促进外向型产业集聚，构建跨境产业链。也就是说，西宁市将围绕拓展对外贸易通道、打造外向型产业基地、构建外向型经济发展平台三个方面开展。

　　将重点构建通向俄罗斯和欧洲、中亚-西亚经济走廊两条向西大通道，构建西宁-连云港、西宁-长江经济带两条向东大通道，构建西宁-防城港、西宁-中巴经济走廊、西宁-孟中印缅经济走廊3条向南大通道。依托西宁国际航空口岸，开通西宁至中亚、西亚、南亚等国际航线，开展国际航空货运业务，形成国际航空通道。将拓展网络经济空间，构建“一带一路”互联互通、共享共治网络通道。

　　打造外向型产业基地，推进南川工业园区藏毯基地(国际藏毯之都)、西宁民族服饰及用品基地2个国家级外贸出口转型基地建设。建设中国(西宁)国际绿色产业园、国际光伏产业出口基地、国际地毯销售保税基地、北川工业园高新技术产品出口基地。

　　此外，将构建外向型经济发展平台。在尼泊尔加德满都、土耳其伊斯坦布尔、吉尔吉斯斯坦比什凯克、伊朗德黑兰建立境外贸易平台和国际营销网络。积极推进黄金口岸国际保税购物中心、丝路风情街、土耳其商城等进口商品直营体验平台建设。推行“保税仓储+保税展销”模式，建设进口商品馆和保税购物中心，加快建设西宁综合保税区。建设跨境电子商务平台和电子商务企业群，建立海外仓，大幅降低物流成本。

　　“十三五”时期，我市将全面落实西宁城市空间布局和青海省东部城市群发展总体规划，按照功能互补、错位发展、环境优美、集约高效的原则，形成空间、规模、产业结构相匹配，生产、生活、生态布局相协调的发展格局。坚持以人为本推进城市转型升级，致力打造开放型现代化中心城市、丝绸之路经济带重要节点城市，建设幸福西宁。抓住西宁列入国家新型城镇化、海绵城市、信息消费等试点机遇，尊重城市发展规律，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提升品位品质品评、统筹生产生活生态、促进就业创业乐业、保障安康安居安全、服务农业农村农民、坚持共建共治共享，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，让各族群众生活得更方便、更舒心、更幸福。

　　坚持绿色为芯、双城联动、生态环抱、组团发展，以“西堡绿芯森林公园”为一芯，西宁主城和多巴新城为“双城”，与东川、西川、南川、北川、甘河、鲁沙尔、长宁片区共同构建“一芯双城、环状组团发展”的生态山水城市。

　　多巴新城，着力打造城市副中心、城市功能优化新空间、新型城镇化样板区和融入“一带一路”建设新的增长极。南川文化旅游商务会展区，着力打造“一带一路”开放新平台和文化旅游商务会展融合发展的增长极。

　　鲁沙尔民族文化旅游产业园区，打造世界文化遗产传承保护与综合利用示范基地和民族文化旅游产业园。

　　城北高新技术产业、创新创业聚集区，打造集高新技术研发推广、高端人才培养、滨水特色新城为一体的西部“双创高地”和国家级高新技术产业聚集区。

　　北川省级高新技术产业园区，加快建设西宁综合保税区，构建铝镁合金新材料为主导的循环经济产业体系，打造全省绿色发展引领区和外向型出口产业基地。

　　西川新城，打造“山、水、林、田”一体的绿色生态本底，为城市发展预留战略空间。

　　“十三五”期间，我市大力推进城市路网体系建设，全面建成“外环内网”，构建“四横十五纵一环”主干路网体系。实施三年攻坚计划六大专项行动，全面完成“畅通西宁”工程。优化区域交通路网结构，“十三五”末人均道路面积增加一倍。优先发展公共交通，积极推进国家“公交都市”试点城市建设。全面推进城市地下综合管廊建设，构建层次化、骨架化、网络化综合管廊系统。严格落实城市留白、生态隔离、建设城市“绿芯绿廊绿道”、城市绿道。以海绵城市试点为契机，按照“治山、理水、润城”的技术路线，全面推行低影响开发建设模式，着力打造雨水自然蓄积、渗透、净化的海绵城市先行区。

　　不断提升城市的品位品质品评。坚持生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展，坚持紧凑集约、精明增长、高效绿色发展，坚持科学理性地综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素，适度超前地规划城市发展空间结构、规模结构、产业结构，推动城乡规划、基础设施、基本公共服务等一体化发展。坚持严格管控，以主体功能区划为基础统筹各类空间规划，推进“多规合一”。

　　科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变。依托西宁特有的山水脉动、历史传承、人文记忆，把好山好水好风光好人文融入城市。

　　严格执行《城市建筑风貌导则》，建筑风格上彰显河湟文化底蕴，建筑形态上体现大气、质朴、雄浑，空间布局上顺应自然、突出生态山水意境。引入城市美学理念，增强城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性。重要地段城市设计和重要建筑由国内知名设计院和大师级设计师主持设计。依法增强规划的严肃性和权威性，推动形成高标准城市规划体系，严格执行“双增双减”，杜绝随意变更规划的行为。

　　根据西宁晚报、青海日报等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】