喀什“一带一路”中的支点与机遇

蜚语

　　伴随“疏勒—喀什噶尔—喀什噶尔道—喀什”名称的变化，有历史记载的两千多年里，包括塞人、粟特、月氏、匈奴、汉、突厥、吐蕃、葛逻禄、回鹘、契丹、蒙古等部落族群;包括萨满教、拜火教、佛教、伊斯兰教等宗教;战争与和平交织，富庶和萧条更迭;丝绸、茶叶、瓷器等通过这里传递，艺术、知识、思想通过这里交流。这片绿洲，延续着纷至沓来的文明。

　　这里，就是历代丝路的守望之地、当今中国西陲之门——喀什

　　喀什的市中心，人民路—色满路—亚瓦格路—土曼路合围而成喀什市的“一环”。一环之内，就是“喀什老城”。走进老城，就走进了公元17世纪。

　　新疆师范大学“新疆喀什噶尔古城历史文化资源汇集”中考证，“老城基本为17世纪前的街区形态，不少建筑的修筑年代逾400多年。”

　　更久远的历史只能从史书中去寻觅。最早的的喀什筑城的文字记载是汉武帝时期出使西域、凿空丝路的张謇，其于公元前128年抵疏勒(即今喀什)，记载城内“有市列”“辖1510户，18647人，士卒2000人”。 “有市列”即指已形成城市的轮廓和街市。

　　公元73年，西汉之班超将军率部屯驻疏勒，东征西出。当时的疏勒辖2100户、10万人以上、士卒3万。疏勒成为汉朝中央政权雄踞丝路的军事重镇。

　　东汉初年约公元一世纪，佛教经喀什等地传入西域及中原，并在西域盛行一千年之久。建于唐朝中晚期(约公元八～十世纪)的莫尔佛塔就在今喀什东部20 余公里古玛塔格山中段的一座沙丘上。

　　唐中期后，史书中“疏勒”的称谓逐渐被“喀什噶尔”所代替。公元九世纪，在漠北高原的回鹘(维吾尔族的前身)西迁，其中一支在喀什噶尔创建“喀喇汗王朝”。11世纪初，伊斯兰教传入喀什。

　　此后的岁月长河，这个帕米尔高原向东的第一大城市，丝路当道的喀什一直在迎来送往，“城头变换大王旗”，喀什经历着战乱的冲突、人流的融汇、宗教的碰撞，历经着喀拉汗王朝、契丹西辽、蒙古察合台汗国、东察合台汗国及喀什噶尔王国、叶尔羌汗国和“霍加(圣人后裔)”等政权的陆续统治。直至清朝中央政府成立“新疆省”，喀什设“喀什噶尔道”管辖，新中国成立后设立喀什市。

　　就是在十七世纪，从1644年以后的200多年期间，清政府三次较大规模的扩建喀什城池，到1898年，《回疆志》记载：喀什城内“房屋稠密，街衢纵横，规模宏大，气象雄伟……楼层层列，市场林立，犹如省垣(即当时的省府今乌鲁木齐市)”。

　　由于年久失修，老城民居的生土老屋百孔千疮摇摇欲坠。喀什属高地震烈度区，一旦发生较大地震，就会墙塌屋毁人亡;老城没有上下水、防火设施，狭窄不过两米的小巷，如遇火灾难为避险提供逃生通道。人口密度已超上海的老城，改造势在必行。

　　2010年8月24日，国家住房和城乡建设部、发展和改革委等八家中央部委联合发文，正式批复《喀什市老城区危旧房改造综合治理项目方案》，确定从2010年起，完成老城区28个片区49083户、507万平方米危旧房改造，完善28个片区的水、暖、电、气、路、环卫、绿化等内部配套基础设施，同步处理36公里地道。批复项目总投资70.49亿元。

　　来自国家建设部、文物局、天津大学等全国一流城市的设计大师、文物保护专家与老城各户居民进行一对一的咨询设计，设计出与原来老房子一样形状相近，又要符合他们各自特殊要求的抗震新居，既保护老城的传统形态容貌，又保护古城原有的空间格局;同时，还要考虑消防通道、活动区空间，以及水电气暖等基础设施的配套。至2017年改造工程全面完成，喀什老城将完全成为一个“质新表旧，形态不变”的新城。

　　喀什老城的改造得到了老城居民的拥护，也得到了联合国教科文组织的认可，称“中国政府投入巨额资金改造喀什老城区，在国际上是罕见的、令人钦佩的举措。改造对地震等灾害做了前瞻性的预防措施，改造后保留了原有的建筑特征和居民的传统生活习惯。”

　　新疆师范大学的学者称：外观上，老城的建筑、及建筑装饰技艺经受了中原汉民族文化、印度佛教文化、西方希腊罗马文化、阿拉伯一波斯伊斯兰文化的撞击和交融，在干百年的历史长河中，融汇出喀什老城独特的建筑风格。目前，已经基本完成改造的“喀什老城”正力争在今年列入国家旅游局创建5A景区。

　　沿着吾斯塘博依街、恰萨路、诺尔贝希路、喀日代尔瓦扎路走进喀什老城，品类不同的巴扎(集市)鳞次栉比。主街的店铺边，纷繁的小巷忽然就深了进去，将热闹的巴扎挡在清幽的民居之外。小巷密如蛛网却无规则，有北京“胡同”、上海“里弄”之妙。小巷的两侧即是老城的传统庭院式的民居，一些过街小楼架在小巷的上空，亮堂的小巷忽成幽深的隧道。

　　各色人流，七彩丝绸，醇厚黑茶，质朴土陶，从小巷隧道穿行而过，守望着东西的喀什在小巷中安家驻足，在有时逼仄，有时宽松的巷道里走出自己或晦暗或晴朗的历史。

　　老城的居民喜欢在房顶养鸽。夕阳中，各家的鸽子渐渐汇聚成群，盘旋在老城的天空，追逐金边的彩云。清灵的羽翼之下，原本土黄色的老城渐渐披上一层温暖的红光。清朗的鸽哨声穿过那些小巷，召唤归家的路人，一如驼铃曾经在丝路的悠扬。

　　国家给予喀什的重大发展机遇得天独厚千载难逢，喀什发展的步伐势必无可阻挡、一往无前。喀什，已成为创业者的天堂，在这里，只要有梦想，就会有希望……

　　今年4月，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，国家将新疆喀什和西藏拉萨中心城市圈建设列入“十三五”规划。《纲要》第八篇“推进新型城镇化”，第三十三“优化城镇化布局和形态”一章中明确指出：“促进以拉萨为中心、以喀什为中心的城市圈发展”。这对于喀什今后五年的发展起到巨大的牵引作用，为喀什与全国同步建成全面小康社会提供了强大的发展动力，让我们更加清晰地看到了喀什的美好未来，以及她在“一带一路”中作为支点城市的巨大潜力和发展空间。

　　喀什地委书记曾存说，喀什面临着重大历史机遇，可以说是天时、地利、人和俱备。“天时”就是“一带一路”、中巴经济走廊和喀什经济开发区三大历史性机遇聚焦，赋予了喀什在新疆和国家整体发展战略中的特殊地位，将会获得更多政策倾斜、资金扶持和项目落地。“地利”就是喀什“五口通八国、一路连欧亚”特殊区位和集群口岸优势。随着对外交通、能源基础设施互联互通和跨境光缆通信网络加快建设，一条现代丝绸之路将呈现世人眼前，喀什重要节点特殊地位日益凸显。“人和”就是喀什与周边国家民俗、语言、宗教信仰和文化相通的人文优势，为深化合作奠定了坚实的民意基础。

　　因此，喀什提出的战略定位是建设“一带一路”的重要节点、丝绸之路经济带核心区的区域中心、中巴经济走廊的廊桥。而实现这一战略，喀什不但已经打下了良好基础，而且具有极其明显的区位优势、资源优势、政策优势、援疆优势、人文优势、产业发展后发优势等。

　　如今，国家又将喀什定位为“中心城市圈”，那么，这个圈子到底有多大?

　　丝绸之路经济带东牵亚太经济圈，西联欧洲经济圈，辐射40多个国家，覆盖30多亿人口。中央确定新疆是丝绸之路经济带核心区并大力支持，喀什作为中国向西开放重要窗口的地位和作用日益凸现。中巴经济走廊作为“一带一路”旗舰项目和样板工程已重磅出击，瓜达尔港正式转交中国建设和运营。中巴经济走廊涵盖从瓜达尔港到喀什的公路、铁路、油气管道和光缆“四位一体”的通道，将改变我国的地缘政治格局。喀什是直接的受益者，将成为“一带一路”核心与枢纽城市，成为中国西部世界级的物流中心，成为中华民族崛起的重要战略支点之一。

　　在政策上，中央对喀什经济开发区寄予厚望。中央指出，对喀什经济开发区，“要加大支持力度，进一步落实特殊优惠政策，采取推进人民币跨境业务创新等措施，面向中亚等国市场，承接国际和沿海地区的产业转移，培育一批有市场前景和竞争力强的产业。”国家最优惠的政策在喀什经济开发区持续叠加。

　　同时，在经济开发区建设中，除了对口城市深圳不遗余力援建，其他援疆省市也倾力相助，形成了四省市共同聚焦开发区建设的良好格局。深圳市在支持推进“一园一城一校”项目的同时，与招商局集团共同主导综合保税区建设运营。经济开发区与上海自贸区、上海援疆前指建立了发展规划、通关运营、市场对接、人才交流等方面合作关系。山东省、广东省一批产业援疆和社会援疆项目布局开发区。喀什市从体制机制和政策上大力支持和鼓励，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，促使经济开发区稳步、快速、健康发展。

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