“一带一路”，串起“中国梦”与“孟加拉梦”的桥梁

蜚语

　2016年10月14日下午，习近平总书记对孟加拉国进行国事访问期间，在中孟两国元首共同见证下，国家发展改革委主任徐绍史代表中国政府与孟加拉国外长穆罕默德·阿里签署了《中华人民共和国政府与孟加拉人民共和国政府关于开展“一带一路”倡议下合作的谅解备忘录》。

　　该备忘录是我国与南亚地区国家签署的首个政府间共建“一带一路”合作文件，具有标志性意义。其签署不仅将推动中孟在“一带一路”框架下的互利合作，也将对孟中印缅经济走廊建设发挥积极的促进作用。

　　孟加拉国面积14.7万多平方公里，人口约1.6亿。近年来，孟加拉国政府主张实行市场经济，积极改善投资环境、吸引外国投资。而中国积极参与孟加拉国基础设施建设，与孟加拉国共享产能、技术、资金，成为孟加拉国最大的贸易伙伴。此次习近平主席出访孟加拉国，将带去新的合作设想，开辟中孟两国“一带一路”合作的新前景。

　　中国驻孟加拉国大使马明强认为，习主席此次访问孟加拉国具有里程碑意义，最重要的任务在于推动双边关系全面发展，政治层面增加双边互信，经贸方面加深“一带一路”框架下的务实合作。

　　孟加拉国《每日星报》称，习近平主席14日上午将抵达孟加拉国的沙迦拉机场，该国总统哈米德会亲赴机场迎接，下午3时习近平与哈西娜总理举行会谈，随后签署协议。报道说，孟中将签署一系列合作协议推动“一带一路”，该倡议聚焦于改善基础设施、发展互联互通，迄今已有70多个国家和国际组织积极参与“一带一路”建设。

　　“我们非常高兴，也非常荣幸习近平主席将访问孟加拉国。”孟加拉国媒体13日引述哈西娜的话称，孟加拉国坚决支持一个中国政策，在有关中国核心利益的问题上以及维护国家主权和领土完整方面支持中国。该国媒体称，习近平来访正值孟加拉国处在历史上的关键时期，面临向投资、繁荣、工业化以及生态重建这一崭新阶段的过渡，中国是孟加拉国最大贸易伙伴，孟加拉国视中国为一个能帮助其实现梦想的可信赖的伙伴。该国第一份网络报纸“bdnews24”7日报道称，孟加拉国财政国务部长曼南透露，习近平访问期间两国将签署贷款合同，另一名金融高官暗示数额可能达400亿美元，不过条件和利息还未确定。

　　中国与柬、孟、印三国的其他交流活动也接连展开。11日下午，由国务院新闻办主办、中国外文局承办的中国主题图书巡展在达卡举行开幕式，向孟加拉国主流社会展销《习近平谈治国理政》等中国主题精品图书，此前一天，类似活动在柬埔寨首都金边举行。13日，中国外文局与印度GBD图书公司在新德里联合举办中国主题合作翻译出版项目暨中国主题图书编辑部启动仪式。几天来，中国中央主要媒体与柬、孟、印三国媒体的小型对话会也分别举行。

　　印度各界对习近平的到来也心怀期待。《印度新闻与分析日报》载文称，中国此前暗示将与印度讨论其加入核供应国集团的可能，这在印度带来兴奋和欢呼。

　　“一带一路”倡议提出后，在孟加拉国获得积极的响应。今年6月亚投行董事会批准通过的首批四个贷款项目中，就有孟加拉国的配电系统升级项目，贷款金额1.65亿美元。该项目将改善孟加拉国电力供应质量和可靠性，将惠及1250万农村人口，对孟经济社会可持续发展产生重要影响。作为亚投行21个意向创始成员国之一的孟加拉国，多年来积极倡导孟中印缅地区经济合作。孟加拉国先后于2002、2007和2013年主办了孟中印缅地区经济合作大会。孟加拉国各智库学者也都以很积极的态度看待“一带一路”倡议。

　　这份积极态度的背后首先是中孟两国之间悠久的友好交往。孟加拉国和平与安全研究院的主席穆尼鲁扎曼说，孟加拉国国内专家学者在各个场合中讨论孟中印缅经济走廊时，都对这个项目抱有很积极的态度。很多人认为，中孟之间自古就有友好交往，通过“一带一路”加强地区人文交流对各方都是有利的。他说：“孟加拉国和中国一直是友好邻邦，孟加拉人民一直把中国当作最真诚的朋友。在基础设施建设等各个方面，中国总是对孟加拉国人民给予友好的帮助。中国是孟加拉国最大的贸易伙伴。每年孟加拉国各个领域都有人员到中国参加培训。孟加拉国和中国的合作是多领域多层次的，我们都希望两国间的合作将来能更加丰富，希望两国能携手前进。”

　　“一带一路”的目标与孟加拉国自身的发展目标是相一致的。孟加拉国正在为实现中等发展国家的十年目标而全力奋斗。地区互联互通与合作，是这个计划中的优先内容。孟加拉国在大型基础设施建设和技术转让方面缺少投资，因此他们希望“丝绸之路经济带”战略倡议中的项目能够有效填补这些缺口。

　　孟加拉国政策对话中心是最早提出孟中印缅经济合作倡议的智库之一。政策对话中心的高级研究员基绍尔·库马尔·波沙克说：“从地理位置上看，孟加拉国应该是从孟中印缅经济走廊中获益最大的国家。沿线四个国家都有自己独特的优势。印度有很强的创新能力，孟加拉国有大量的劳动力，中国有先进的科技和生产力，缅甸有丰富的自然资源。四个国家各有优势，通过经济走廊相连，必定可以形成优势互补，使四个国家都从中受益。”

　　2015年，中方企业投资的中国在孟最大工程承包项目——帕德玛大桥项目已正式投入施工。这是连接中国及东南亚的“泛亚铁路”的重要渠道之一，也是“一带一路”的重要交通支点工程。

　　随着孟加拉国工业出口总量不断增长，“丝绸之路经济带”倡议将是孟方在东北亚市场、东亚市场的一个重要选择。与中国云南的互联互通，将为孟加拉国打开一个巨大的市场。政策对话中心的高级研究员基绍尔·库马尔·波沙克说：“经济走廊如果建成，对孟加拉国来说，首先的收获就是能通过与云南地区建立联系而打开东南亚地区市场。第二是能建立完整的生产网络。结合四个国家的优势，建立完整的生产网络。那样不仅能使孟加拉国和中国之间的贸易增加，和其他邻国之间的贸易也将快速发展。”

　　2015年5月27日，中国昆明至孟加拉国首都达卡的货运航班首飞，标志着云南面向孟中印缅经济走廊的货运大通道打通。

　　孟加拉国和平与安全研究院的主席穆尼鲁扎曼认为，“一带一路”不仅仅能带来经济和贸易的繁荣，更能增强该地区人民之间的联通和交流，从而促进区域内国家共同协商面临的跨国界挑战，比如共同应对气候变化和在防灾减灾方面加强合作。他说：“‘21世纪海上丝绸之路’沿线国家，他们不同程度地面临气候变化带来的影响。通过‘一带一路’项目，这些国家可以在应对气候变化方面进行更多的合作。一旦某个国家面临灾难，也可以更快的得到其他国家的援助。”

　　孟加拉国智库学者们认为，文化交流也将从“一带一路”倡议中得到助益。不同的国家通过“一带一路”连接到一起，他们之间的文化、民间交流也会增加。通过交流，不同国家的文化也会得到发展和提升。“一带一路”会让沿线国家结成联系更为紧密的共同体，包容互助，和谐一致。在促进民心相通方面，他们也提出了很多建议。

　　孟加拉国和平与安全研究院的主席穆尼鲁扎曼认为，发展“一带一路”沿线国家的旅游是增进民间交流的重要途径。他说，丝路沿线地区国家在历史上就有非常多的交往和联系，不同国家和地区的人民共享很多历史记忆。因此可以开辟一些宗教旅游线路，开发沿线的宗教历史遗迹，把人们的历史记忆串联起来。他说：“发展地区旅游是一个有效的方式，沿线国家旅游提供更加便利的条件，民众在旅游的过程中不仅对其他国家增进了解，也能带动旅游经济的发展，更能形成一种增进彼此了解的紧迫性。”

　　孟加拉国国际战略研究院研究员贾汉·绍瓦波说，茶也是连接丝路沿线国家的一个重要文化元素，在茶的方面也可以举行更多的活动，进行更加深入的交流。他说：“中国茶的历史悠久，也有很多茶相关的艺术。孟加拉国的希莱特也有很多茶园，那里还有著名的‘七层茶’，我相信中国朋友也很好奇‘七层茶’是如何做成的吧。两国人民都很爱茶，但我们爱喝的茶又有不同，这也是两国文化之间相互吸引的一个地方。在孟加拉国我们在茶里加入牛奶和糖，让茶成为更加好喝的饮品，而中国人喝茶更注重它的健康性。”

　　除此之外，孟加拉国智库学者还提醒说，孟中印缅经济走廊和“丝绸之路经济带”的项目需要包含多元的利益主体，不同的投资方有不同的利益诉求，应当受到重视。在孟加拉国非政府机构、商业集团、企业家、市民组织等拥有着越来越大的影响力。他们的有效参与非常关键。除了政府层面的联合研究小组会议要继续推进，相关谈判、讨论时也都需要多方利益主体参与，商业领袖也应当参与常规交流。孟加拉国政策对话中心的高级研究员基绍尔·库马尔·波沙克说：“孟加拉国的经济主要靠私有经济来带动，国内的私有经济体是非常有活力的。因此除了保持中孟政府和学者层面的密切的交流外，双边商贸领袖的交流也应大大增强。应当为两国的商人领袖举办商贸论坛，这样才更容易发现贸易合作的机会，有更多实际的贸易经验分享。新的商贸会带来新的技术合作，有利于建设更完善的生产网络，政策决策者才能相应制定更好的服务政策。”

　　孟加拉国智库学者认为，中国提出的“一带一路”，机会平等、公平，强调开放性和多方互利，并且对欠发达地区还有特殊的照顾，对此他们表示欢迎。

　　在很多中国人眼里，孟加拉国的形象被落后、贫困、水灾、火灾等词汇所掩盖，认识的偏差和重视程度的不足一直以来限制了中孟之间的民间交流与合作。

　　事实上，自1971年孟加拉国独立后，孟加拉国找到了一条适合本国国情的发展道路。在全球经济放缓背景下，孟加拉国经济保持长期向好发展势头，近年来年均GDP增速超过6.2%，总额达2200亿美元，人均国民收入达到1466美元，升至中低收入国家行列。孟全国1.6亿人口平均年龄为25.6岁，正处于人口红利收获期。同时，中孟经济互补性强。孟基础设施落后，市场潜力巨大，劳动力资源丰富，是中国企业“走出去”和开展国际产能合作的“黄金地段”。

　　“习近平主席此次对孟加拉国的访问将推动两国合作进入一个新的时代。”孟加拉国总理哈西娜评价。

　　哈西娜说，在过去几十年中，两国双边合作逐渐成熟，今后仍有巨大潜力，如在基础设施发展、信息通信技术、农产品加工和电子产品投资等领域。“我们将中国视为我们实现梦想的道路上可信赖的伙伴”。孟方期待与中方在涵盖高速公路、道路、桥梁和水路等交通体系的建设方面加强合作;在农产品发展、中小型企业、纳米科技、技能发展等有助于孟方实现未来发展目标的关键领域，希望获得更多中方的支持。

　　孟加拉人口超过1.6亿，经济超过10年保持在6%以上的增长速度，去年达到了7.05%，现在的外汇储备已经超过300亿美元，在南亚仅次于印度，在外贸出口领域达到342亿美元，进口达到392亿美元，据联合国的统计，孟加拉去年5月已经进入中低收入国家行列。

　　孟加拉的需求，包括基础设施、资金、投资、贸易市场、人员培训、电力、通讯等领域恰恰是中国的优势，孟加拉可以为中国创造一个潜在的巨大市场。

　　马明强认为，孟加拉经济发展面临几大挑战。一是基础设施落后，交通非常拥挤，效率不高，中国在基础设施建设领域具有优势;二是资金短缺;三是希望我们转移技术。目前来看两国在投资领域的合作非常好，根据我们的统计，去年中国到孟加拉的投资同比增加了29.9%，今年中国在孟加拉的投资会超过100%。中国和孟加拉的合作将走上一个新台阶。

　　近年来，中孟两国在人文领域的合作也在不断深化。孟议长乔杜里2015年10月访问中国时曾说，昆明到达卡的直达航班已经开通，但由于乘客太多，机票经常很难买到。

　　中孟两国政府互换留学生始于1976年。到目前为止，中国政府已为孟加拉国培养了千余名政府奖学金留学生。此外，中国云南大学和孟加拉国达卡大学共建的达卡大学孔子学院今年6月举行开工典礼。这是孟加拉国第二所孔子学院。

　　孟加拉国政策对话中心高级研究员基绍尔·库马尔·波沙克指出，随着孟加拉国工业出口总量的不断增长，“丝绸之路经济带”倡议将是孟方在东北亚市场、东亚市场的一个重要选择。与中国云南的互联互通，将为孟加拉国打开一个巨大的市场。

　　孟加拉国《达卡论坛报》评论称，习近平此访对中孟关系具有里程碑式的重要意义。两国将签署谅解备忘录，加强投资和产能合作，未来中孟合作将进入一个新的时代。

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