内蒙古边境口岸转型升级 深度融入“一带一路”

蜚语

       21日，呼和浩特海关对外表示，2016年前三季度内蒙古自治区外贸形势回稳，进出口总值558.7亿元(人民币，下同)，“一带一路”国家外贸助力颇多。

　　呼和浩特海关统计表示，2016年前三季度内蒙古自治区外贸进出口558.7亿元，比去年同期(下同)下降7.3%，其中进口344.1亿元，略有增长。同时外贸呈现出回稳向好迹象，外贸总值较上半年相比降幅收窄0.7个百分点;较前8个月降幅收窄1.45个百分点。

　　呼和浩特海关还表示，受到供给侧改革推进迅猛、国内煤炭需求萎缩、供需关系趋向平衡等多重因素影响，内蒙古煤炭进口呈现增长态势。进口煤炭34.7亿元，增长45.27%。这对于拉动内蒙古外贸进口增长起到重要作用。

　　据呼和浩特海关提供材料，2016年前三季度，内蒙古对“一带一路”国家外贸形势较好。

　　内蒙古处于中国向北开放最前沿，与蒙古国、俄罗斯接壤，边境线总长4261公里，现有18个对外开放口岸，其中二连浩特和满洲里是我国面向蒙古国和俄罗斯的最大陆路口岸。

　　近年来，内蒙古以其独特的区位优势，参与“一带一路”建设，正在打造中蒙俄经济走廊的重要支点、能源资源战略合作的重要枢纽和人文交流的重要平台。

　　基础设施互联互通取得重大进展。铁路方面，满洲里-俄罗斯赤塔电气化铁路改造已通至博尔贾，策克-西伯库伦首条准轨跨境铁路已于今年5月开工建设，珠恩嘎达布其-毕齐格图铁路口岸过境点已确定。公路方面，满洲里、二连浩特、策克口岸连接线实现一级公路贯通，黑山头、阿尔山等口岸实现一级一幅或二级公路贯通。民航机场方面，二连浩特、包头、阿尔山航空口岸实现了临时开放，“北京—满洲里、呼和浩特—满洲里” 航线实现截弯取直、跨国飞行，开通了白塔机场国际空港快件和满洲里国际邮件互换局交换站业务。口岸方面，新建了满洲里口岸联检报关大楼、二连浩特口岸旅检通道自主通关系统等口岸项目，满都拉口岸实现常年开放。通关便利化大幅提升，中蒙常年开放口岸全部实现联合监管，每票报关时间减少约30分钟;满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克口岸实现“三个一”通关，查验时间及费用节省近半;二连浩特试行“三互”大通关建设试点，通关时间减少40%以上。电力方面，建成1条220伏、6条110伏对蒙古国电力外送通道，2015年向蒙古国输送电力超过10亿千瓦时。

　　经贸金融合作进一步加深。贸易结构不断优化，2014-2015年累计进口原木779万吨，煤炭3031万吨，铁矿石1718万吨，2015年全区对俄蒙进出口总额达59.6亿美元，其中进口46.2亿美元、出口13.4亿美元。跨境班列发展迅速，开通了“苏满欧”、“郑连欧”等20条中欧班列，从内蒙古始发了“赤满欧”、“中亚班列(包头—哈萨克斯坦)”等4条国际铁路集装箱联运线路，2015年中欧跨境班列运行680列。跨境旅游快速发展，建立了中俄蒙三国五地旅游联席会议机制，承办了首届中俄蒙三国旅游部长会议，举办了中蒙俄“茶叶之路”和平之旅等系列活动，开通了“满洲里—西伯利亚号”中俄跨境旅游专列、“呼和浩特—二连浩特—乌兰巴托”草原之星专列和“呼和浩特—伊尔库茨克”旅游包机业务，成立了“万里茶道”国际旅游联盟。金融合作不断深化，跨境人民币业务累计结算量突破千亿大关，内蒙古对俄蒙两国跨境人民币结算业务量占全国对俄蒙两国业务量的58.4%，对蒙跨境人民币结算量占全国的73%。

　　合作交流平台建设取得突破。重点开发开放试验区建设顺利推进，每年安排满洲里、二连浩特各3亿元专项资金用于开发开放试验区建设，建成了满洲里进出口资源加工园区、国际物流产业园区，2015年木材深加工650万立方米，满洲里新国际货场建成运行后铁路综合换装能力将超过7000万吨，互市贸易区投入运营;二连浩特互市贸易区试运营。

　　俗话说：“要致富，先修路。”设施联通是推动口岸经济的先决条件。公路方面，满洲里、二连浩特、策克已建成一级公路，室韦、甘其毛都已建成一级一辅公路……口岸公路交通运输网络初步形成，重点边境口岸城镇与国内中心城市基本实现高等级公路连通;铁路方面，中蒙商定使用标准轨道修建4条跨境铁路，其中，策克铁路跨境通道已经开建，珠恩嘎达布其铁路口岸选址工作已经完成;航空方面，呼和浩特、包头、鄂尔多斯、满洲里、二连浩特、海拉尔、阿尔山等机场分别开通了赴蒙古国乌兰巴托和俄罗斯远东地区的国际航线。

　　要想打造口岸经济链条，除了要有四通八达的交通网络，更要有与之配套的现代化物流枢纽平台。拥有“四港一中心一口岸”(铁路港、公路港、仓储港、信息港、生活服务中心、铁路口岸)的沙良现代综合物流园区就是典范。熙熙攘攘的货车车流、整齐划一的建筑布局、井然有序的分拣作业……一进园区，记者便感受到了陆路港口的现代气息。“自从今年7月，天津无水港落户园区，我们就拥有了港口服务能力，从而能够实现大宗货物区域中转集散、保税监管、国际国内多式联运、货物仓储配送等诸多功能。”呼铁局外经集团负责人刘洁骄傲的向记者介绍，“目前，我们正在与满洲里、二连浩特等口岸对接，计划年内试运行中欧、中亚国际集装箱班列，进一步服务国家‘一带一路’倡议。”

　　发展口岸经济，通关效率是关键。而在这点上，乌拉特海关监管科副科长张彬深有体会，“过去，甘其毛都口岸只开放1条通道，一辆车想要通关至少要7、8分钟，如今通道扩充到5条，通关时间被压缩到了10秒钟。此外，我们还投入使用“H986车辆快速检测系统”，实现了非侵入式检查，减少了货物装卸时间，大大提高了通关效率。”

　　内蒙古商务厅副厅长、口岸办主任郭刚还告诉记者：“为落实国家‘三互’打通关建设改革，持续提升通关便利化水平，满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等口岸已全部实现‘三个一’查验模式。特别值得一提的是，今年10月下旬，满洲里口岸将率先在全国延边口岸启动‘单一窗口’(既企业仅需要填制一张表格就可以向不同的政府部门申报进出口业务)，同时根据计划，预计明年在内蒙古其他口岸全面推广，届时，通关效率将被提升到全新高度。”

　　繁华的二连边民互市贸易区、忙碌的甘其毛都资源进口区、优美的阿尔山跨境旅游区……为了避免同质化发展问题，内蒙古综合考量各口岸资源优势，并实施差异化打造相关规划进一步明晰了各口岸功能布局：西部以策克、乌力吉、甘其毛都、满都拉口岸为重点，打造对蒙能源资源战略通道、加工和储备基地;中部以二连浩特、珠恩嘎达布其口岸为重点，打造集商贸流通、综合加工、国际物流、人文交往为一体的对蒙经济合作主示范区;东部以阿尔山、额布都格、阿日哈沙特口岸为重点，打造对蒙跨境旅游和生态产业合作区;东北以满洲里、黑山头、室韦口岸为重点，打造集商贸流通、综合加工、国际物流、跨境旅游、人文交往为一体的对俄经济合作主示范区。

　　通过不懈努力，内蒙古口岸经济正迈向中高端。据统计，在双边贸易领域，内蒙古对蒙古国贸易额占全国对蒙贸易额的50%以上，2015年对俄蒙双边贸易额达到59.6亿美元。而在双向投资方面，仅2015年，内蒙古投资蒙古国项目达41个，中方协议投资额2.77亿美元，投资领领域从原有的建筑承包、矿产资源勘探，逐步转向基础设施建设、农畜产品加工、餐饮、商贸领域。

　　相信未来，随着内蒙古口岸经济持续发展，中蒙俄欧将产生更深层次、更宽领域的合作，会有越来越多的人们享受到“一带一路”倡议所带来的红利。

根据  中国经济网 等 采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】