借“一带一路”打造广西新兴工业基地和城乡统筹发展示范区

蜚语

广西和越南的旅游交流合作源远流长。近年来，广西为越南开办了多次旅游培训班，为越南培养了大量的旅游人才。今年10月，广西和越南开通了中国东兴—越南芒街的跨国自驾游;10月底，广西旅游委和越南旅游部门在越南开展旅游联合执法检查。已经连续举办多年的中越(东兴—芒街)国际商贸旅游博览会将于11月举行……自2009年广西提出“依托崇左大新跨国瀑布景区和凭祥友谊关景区设立中越国际旅游合作区”以来，广西一直多方位与越南开展进行合作交流，以加快推进跨国旅游区的建设。

　　广西是“一带一路”有机衔接的重要门户，与越南山水相连，有3个地级市8个县(市、区)与越南接壤，有2个国家重点开发开放试验区，5个国家一类口岸、7个国家二类口岸。边境地带的旅游资源丰富多彩，特色鲜明，这为双方建立旅游合作打下了很好的基础。

　　今年4月，广西区党委书记彭清华访问越南期间，越南总理阮春福表示越方支持跨境旅游合作区建设，彼此还就推动边境地区跨境旅游合作等项目与越南达成一系列共识和成果。7月，广西区政府成立“中越合作区保护和开发德天(板约)瀑布旅游资源广西方协调委员会”;8月，越方相应成立了“越南高平省中越合作保护和开发德天(板约)瀑布旅游资源协调委员会”。至此，中越旅游合作区省级协调平台正式建立。

　　广西还加大与越南驻南宁领事馆、越南高平省等单位的交流合作力度，双方进行了多次互访，在旅游合作区建设、口岸建设等方面进行了友好交谈，达成多项共识。

　　“在中越双方的高度重视下，中国德天—越南板约国际旅游合作区、友谊关中越国际旅游合作区、中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区项目得到顺利推进，合作区前期准备工作已经展开”。广西旅游发展委员会副主任林新河说。

　　“作为加快推进中越德天—板约国际旅游合作区的跨境实景演出项目，目前已明确了演出的主题、定位、故事结构，演出剧本第一稿已完成，演出的舞美设计方案正在完善”。崇左市大新县旅游发展局局长黄建平说。

　　广西正把中国凭祥浦寨—越南谅山新清两个连成一片的贸易区作为友谊关中越国际旅游合作区先行先试区进行打造，目前正在推进免税购物店、东盟风情休闲娱乐街区建设，培育旅游文化娱乐项目等。正在编制的《中国凭祥—越南同登跨境旅游合作区建设实施方案》包括，将中方一侧浦寨边民互市点、弄怀边民互市点及友谊关旅游区作为合作区核心区先行先试，面积约4.3平方公里，核心区边界封闭围合。

　　“中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区的研究报告和中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区总体规划已完成编制，同时邀请专家对中国东兴—越南芒街跨境旅游合作区建设进行了论证”。东兴市委书记周世军说。

　　广西旅游发展委未来将与越南旅游部门就中越跨境旅游合作区建设推进及中越边境旅游秩序监管等有关事宜进行洽谈。与越方商定双方不同人员往来证件。将合作区中方区域旅游项目建设和开发计划通报越方，并与越方就后续总体规划编制等事宜进行沟通。与越方商定出入境自驾车合法出入境证件及相关查验、监管事宜。共同研究和制定在合作区的旅游产业促进政策，共同商议合作营销、商定合作区内跨境旅游线路，共同制定人员培训计划、组织人员培训。

  　  除此之外，广西防城港市充分发挥沿海沿边开发开放优势，主动适应经济发展新常态，抢抓“一带一路”机遇，谋划提出推进边海经济带建设，边海一齐发力，一股大发展的春潮正迎面扑来。港口区位于美丽的北部湾畔，东临粤港澳，西与越南隔海相望。拥有良好的区位优势，是防城港市委、市政府所在地，也是防城港市政治、经济、金融、文化中心，全区三面环海，是中国内地进出东盟各国最重要的中转基地和大西南最便捷的出海通道，是“一带一路”建设推进的重要节点

　　发挥区位优势 全面深化区域合作

　　防城港市港口区委副书记、政府区长朱靓。朱靓表示，依托西部第一大港 —— 防城港，港口区在开展“ 21 世纪海上丝绸之路”沿线国际合作和加快北部湾经济区建设中具有十分明显的区位优势。特别是近年来，港口区立足于西部第一港口，服务全市重大项目，加快临港产业集聚发展，经济发展突飞猛进，综合实力持续稳居全市前列。她介绍， 2016 年上半年，全区地区生产总值完成 157.15 亿元，增长 11.1% ，分别比全市( 10.1% )、自治区( 7.2% )、全国( 6.7% )高 1 个百分点、 3.9 个百分点、 4.4 个百分点。实现区本级财政收入 7.27 亿元，增长 22% 。环境保护、教科文卫、社会保障等各项社会事业均取得了新成效。所以，在“一带一路”背景下，港口区将以建设广西“三大定位”重要节点为统领，充分发挥区位优势，全面深化区域合作。

　　在此方面，港口区一是要主动加快交通对接，扩宽“南北向”运输“大通道”。按照中央赋予广西国际大通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命，配合市加强铁路、高速公路通道对接和抓好港航提级改造，主动对接西南、中南等腹地区域和粤港澳台等发达地区，不断深入与东盟、欧美、日韩等地区的交流合作。二是要加快工业园区建设，促进产城融合。加强工业园区建设，推动产业集聚发展，带动人口向城镇转移，把工业园区建设与城市新区建设结合起来，促进产城融合。三是要推进区域合作新发展，打造广西创新开放先行区。全力推进东兴国家重点开发开放试验区建设，积极参与“南北钦防 + 玉崇百”区域一体化发展，主动融入泛珠三角经济圈，按照“政策叠加、承接转移、创新发展、先行先试”的基本思路，全力打造“ 21 世纪海上丝绸之路”重要衔接点和对外开放新高地。

　　推进边海经济带建设 形成经济发展新格局

　　建设边海经济带是防城港市适应经济发展新常态，主动融入国家“一带一路”、自治区“双核驱动”战略，发挥沿海沿边开放优势，提出的重要决策部署。“港口区作为边海经济带建设的主战场， 2016 年统筹推进“边海经济带”项目 123 项，上半年累计完成投资 31.82 亿元。核电二期、盛隆二期、科元新材料等 186 项列入投资统计盘子项目建设加快推进，上半年完成投资 155.12 亿元，增长 14.4 %;其中，民间投资约 33 亿元，占总投资额的 21.3 %。”朱靓说，下一步港口区将积极贯彻实施“十三五”规划纲要， 充分发挥临港沿海优势，谋划布局临港大工业、现代服务业、特色海洋渔业、滨海旅游业等四大产业，推进边海经济带建设，形成产城融合、边海联动、点轴配合、产业集聚的经济发展新格局。以企沙半岛、渔万半岛为重点，以企沙大道、北部湾大道、东湾大道、南防铁路为轴线，打造产业集聚新高地。其中，企沙半岛加快发展临港大工业，以钢铁、有色金属、粮油食品、石化、装备制造、能源产业为支点，延伸产业链，形成以港口为核心的产业集群;渔万半岛依托大港口，发展港口物流、仓储配送、加工贸易、专业市场、金融保险、信息咨询等配套生产性服务业，推动港口经济集聚发展。企沙东部沿海岸线区域依托红沙群岛、山新海滩、簕山古渔村、企沙渔港等滨海、生态、休闲等旅游资源优势，打造大东沙旅游 —— 防城港东海岸旅游产业园区，推动特色海洋渔业和旅游经济等。

　　朱靓强调，“特别是当前港口区提出了要打造广西新兴工业基地。将坚持“大项目 - 产业链 - 集群化”的发展模式，加快推进企沙工业区、大西南临港工业园等平台建设，进一步优化产业发展环境;重点发展六大支柱产业、物流运输业和高新技术产业，进一步延伸产业链，打造 6+2 产业集群，不断推动产业向中高端迈进，倾力推动边海经济带建设。”

　　加快发展海洋经济、口岸经济、旅游经济、生态经济 推动全区经济保持良好发展态势

　　2016 年以来，港口区按照防城港市委、市政府建设边海经济带的总体部署和功能定位，紧紧抓住国家实施“一带一路”战略、自治区实施“双核驱动”战略，依托港口，走出了一条“大项目 - 产业链 - 集群化”的港口经济发展模式。

　　“港口区坚决贯彻执行市委、市政府的总体部署，充分发挥比较优势，主动适应经济发展新常态，积极抢抓国家建设“一带一路”、自治区实施“双核驱动”、防城港市打造“边海经济带”等战略机遇，突出重点，精准发力，加快发展海洋经济、口岸经济、旅游经济、生态经济，努力推动全区经济保持良好发展态势。”朱靓表示，首先要大力发展现代服务业。通过实施现代服务业提升工程，加快发展与临港工业发展相配套的信息、物流、金融、保险等生产性服务业，特别是配合市里加快推进东湾物流加工园和大西南公车物流园建设，促进矿产、煤炭、建材、粮食等为主的大宗物流尽快形成规模。通过德城商贸中心、金海湾市场和北京华联超市中心区店等商业点带动海湾新区新商贸圈发展。加快口岸信息服务平台建设，确保企沙口岸高效通关，大力发展口岸经济。同时，积极巩固推动电子商务良好发展形势，促进电商发展取得新进展。

　　其次，积极发展特色海洋渔业。以现代特色海洋渔业(核心)示范区发展为引领，大力发展大蚝、对虾等特色海水养殖业。依托广西第二大渔港企沙港，大力发展远洋捕捞产业。以水产加工规上企业为龙头，积极推动海产品深加工项目和冷冻、仓储、配送等配套产业发展，切实提高港口区海洋渔业发展水平和经济效益。

　　再次，加快推进滨海生态旅游。依托滨海、生态、休闲等旅游资源优势，通过加快推进大东沙旅游产业园规划建设，打造光坡镇红沙村、沙螺寮村至企沙镇牛路村、山新村沿海生态乡村示范带，加快建设滨海观光旅游带等，大力发展滨海风景观光游、特色农业体验游、生态乡村休闲游等特色旅游，逐步把港口区建设成为广西最具滨海特色的最美城市和乡村。

　　“总而言之，港口区将紧紧抓住国家实施‘一带一路’战略，围绕自治区‘两个建成’目标，以边海经济带建设为主线，倾力打造广西新兴工业基地和城乡统筹发展示范区，全力保障和改善民生，为建设广西一流经济强区，率先全面建成小康社会而努力奋斗!”朱靓说。

　　11月初，广西更是积极打造开放合作“升级版”，与“一带一路”沿线国家及地区一起，逐步进入互利共赢的收获期。

　　马中关丹产业园联合钢铁350万吨项目启动银团贷款提款程序，融资金额近10亿美元。这是广西目前最大的境外直接贷款的融资项目，标志广西首个钢铁“一带一路”项目落地。联合钢铁由广西北部湾国际港务集团与民营企业共同出资设立，达产后预计年销售收入近20亿美元，实现了从广西北部湾国际港务集团物流领域到实业领域的跨越。集团董事长周小溪：“在马来西亚关丹港，我们大概是有40%的股份，我们去年的量，不管是收入、利润、吞吐量，大概是有超过80%的增长，这仅仅是个开始。”

　　2013年10月，在国家主席习近平和马来西亚总理纳吉布的共同见证下，广西北部湾国际港务集团与IJM集团签署《马来西亚关丹港股权转让协议》，首次实现了中国企业以建设和运营方式整体入股东南亚港口。三年多来，广西北部湾国际港务集团更新港口装卸设备，完善基础设施，规划开发新港区，建设新的大型专业化码头，使关丹港呈现高速发展态势。

　　广西企业“走出去”步伐稳健，离不开“南宁渠道”的有力支持。作为东博会的永久举办地，中国与东盟各国在南宁通过了一系列以“南宁共识”、“南宁宣言”、“南宁倡议”命名的会议文件，建立了12个部长级会议机制，在20多个领域开展互利合作，开辟了多层次多领域的交流渠道。韩国KET集团市场运营总监詹姆斯·韩：“我来之前就听说南宁是一个非常重要的城市，这个展会有很多东盟国家来参加，就像一座桥梁一样，连接着它们，我希望在这里找到合作伙伴。”

　　中国轻工业南宁工程设计有限公司总经理唐明明：“RCEP(区域经济全面伙伴关系)国家来参会，为中国企业走出去搭建一个更广阔的平台。”

　　中南半岛上有越南、老挝、柬埔寨等多个国家，是世界上国家第二多的半岛。中南半岛一直是中国对东盟贸易的重点。而广西则是中国唯一与中南半岛国家海陆相邻的省区。在中南半岛经济走廊里涉及到广西的主要产业园区就有：东兴凭祥重点开发开放试验区、中马钦州产业园、马中关丹产业园等。2015年，广西与中南半岛7国的贸易总额为1700多亿元，占广西对外贸易总额的54%。自治区发改委主任黄方方：“现在南宁机场和桂林机场已经建成了13条通往东盟国家的国际航线，已经修通了两条高速公路，到了越南的边境。软件方面，在南宁为核心基地建设中国—东盟信息港建设，服务中国—中南半岛经济走廊的建设。”

　　广西是古代“海上丝绸之路”的发源地和始发港之一，在推进海上新丝路落地生根的时代节点上，广西以更加开放的姿态积极融入“一带一路”建设。文莱工业和初级资源部部长—叶海亚：“现在我们是力图建成一个海上经济通道，而广西可以帮助我们更好地打开销路，扩大市场。”

　　香港中华总商会永远名誉会长蔡冠深：“我感觉到有很大的机遇，因为中国在变，东盟也在变，广西也在变，是共赢的。”

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