广州在“一带一路”越来越“国际范“ 稳坐中国经济第三城地位

蜚语

      

      近来，广州陆续披露的前三季度细化经济数据显示，广州经济唱响“稳、实、好、活”四字诀，牢牢坐稳中国经济第三城地位，成为全国全省发展的动力源和增长极。

　　经济运行稳 且稳中有实

　　经济运行稳，是广州前三季度经济的首要特征。全市GDP超1.4万亿，同比增长8.1%，比全国(6.7%)和全省(7.3%)分别高1.4个和0.8个百分点。

　　“三量齐增”则体现广州“稳中有实”：全社会用电量、货运量、客运量增长均在6个百分点上下。

　　枢纽地位更加凸显。港口集装箱吞吐量增长6.2%，增速居全国主要港口第一位。9月27日，广州港深水航道拓宽工程开工，项目按满足10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船双向通航的标准建设，将南沙港区至珠江口全长66.6公里航道拓宽挖深。航运巨头闻风而动，3个月前，全球最大散货运输商——中远海运散货运输有限公司总部落户广州。

　　机场旅客吞吐量达4417万人次，增长7.0%，总量位居国内主要机场第三位，增速位居国内三大航空枢纽第二位。

　　围绕国际航运、航空及科技创新三大战略枢纽建设，53个大项目共完成投资274亿元，完成年度投资计划的八成以上，进一步厚植发展优势。前三季度，全市固定资产投资增长13.1%，其中民间投资增长8.9%，基础设施投资增长23.2%，工业投资增长6.5%。

　　“双轮驱动” 产业结构好

　　今年前三季度，广州汽车、电子、石化三大支柱产业产值增长达到10.1%。值得一提的是，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达45.8%，同比提高1.1个百分点，战略性新兴产业增加值接近两位数增长。发明专利授权量增长也达到40%以上。

　　现代服务业与先进制造业也形成了“双轮驱动”的势头，产业结构好的特点得到彰显。

　　数据显示，今年前三季度，信息服务、商务服务、金融等现代服务业也实现了两位数增长。其中，规模以上软件和信息技术服务业、研究和试验发展、租赁和商务服务业营业收入分别增长23.6%、25.1%和12.9%。

　　平均每天诞生700个老板

　　数据显示，前三季度，广州全市新登记各类商事主体19万户，同比增长22%。按照数据计算，广州平均每天诞生的老板就有700个。其中，新登记内资企业增长33.7%，新设立外商投资企业增长29.1%。

　　金融企业也扎堆布局广州。今年以来，广汽集团财务公司、广州发展集团财务公司、富荣基金、复星健康保险公司等4家法人金融机构落户广州。同时，今年前9个月广州新增的各类VC、PE机构也达到320家。

　　继上半年拿下直接融资增速全国主要城市第一的好成绩，今年前三季度，广州全市新增社会融资额达4028亿元，同比增长50.7%，跃居华南地区融资高地，实现金融业增加值增长10.9%.

　　“无论是厂区还是生产线，高端化、智能化程度都非常高，我很确定跟他们合作的愿望很强烈。”过去了好些天，天合光能首席科学家、副总裁皮尔·沃林顿仍然沉浸在广州的一次“产业游”里。本月上旬，主题为“战略性行业的数字转型”的2016年世界经济论坛商业圆桌会在广州召开，与会的一众跨国企业高管、国际知名学者专程走访了广汽研究院和腾讯微信总部，印象震撼。

　　搭建国际大平台，许企业和自己一个未来。按照“十三五”规划，广州将在未来五年建成国际航运、国际航空、国际科技创新枢纽，进而跻身全球城市网络重要节点、名副其实的国际交往中心。9月13日，《财富》杂志主编郑重宣布“2017年《财富》全球论坛花落羊城”。面对越洋万里而来的客人，广州市委主要负责同志明确表示，广州要以此为契机，加快建设枢纽型网络城市，积极打造“一带一路”升级版，努力在全球城市体系中扮演重要角色。

　　好风凭借力，广州在“一带一路”上的朋友圈势必越来越红火、越来越“国际范”。

　　互通是“一带一路”的“动脉”。2017年，白云国际机场旅客吞吐量将超过6000万人次，货运吞吐量达200万吨;南沙港等港口货物吞吐量实现5.5亿吨，集装箱吞吐量2000万标准箱。

　　经贸是“一带一路”的“根系”。目前，与沿线国家的贸易规模已占全市外贸总量的1/4，累计境外协议投资总额超过50亿美元，2017年将进一步扩大。

　　产业是“一带一路”的“血液”。引导企业“抱团出海”，加快推进马六甲海洋工业园、沙特吉赞经济城等海外园区建设。2017年，金融业增加值争取占地区总产值比重一成以上，全面建成与海丝枢纽相适应的国际化区域金融中心。

　　人文是“一带一路”的“灵魂”。整合南越王宫署遗址、黄埔古港等6处史迹的保护利用，构建“海上丝绸之路文化中心”。2017年，与沿线双向旅游人数预计达到300万人次，友城交往网络不断完善。

　　平台是“一带一路”的“引擎”。依托广东自贸试验区南沙片区、琶洲互联网集聚区和中新知识城等高端平台，强化高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业集聚，构建我国与东盟合作的战略支点。

　　除此之外，广州将鼓励社会投资进入创新重点领域。18日，14届228次广州市政府常务会议审议通过市发展改革委牵头制定的《广州市人民政府关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》和《广州市人民政府关于推进政府和社会资本合作试点项目的实施方案》。

　　根据文件要求，广州将成立PPP(社会资本合作)项目工作小组，按照“公平、公正、透明，社会、企业、政府多赢”的原则，对广州各项PPP项目实施统筹管理。今年，广州首批启动六大类共28个政府和社会资本合作(PPP)试点项目，包括广州国际金融城起步区基础设施及商业配套工程、琶洲互联网创新集聚区及会展物流轮候区项目、广州北站综合交通枢纽等项目。

　　规划 鼓励社会投资33类项目

　　文件明确了鼓励社会投资的七大重点领域、33类项目。根据广州市投资建设的实际情况，确定在交通运输、市政设施、城市更新、能源设施、信息基础设施、社会事业、重点功能区等七大领域，在轨道交通、航空、港口、高速公路、污水和垃圾处理设施、地下综合管廊、停车场、地下空间开发、公交站场等33类项目中率先实现突破。

　　围绕PPP项目推进实施，广州将强化项目发起能力、规划设计和经营性资源配置能力、投资分类和投资整合能力、财政承受和财政资金保障能力、政银企社平台融资保障能力、公共资源交易平台的公平交易能力等六大实施能力建设。

　　同时，鼓励行业主管部门、国有企业、社会投资人主动策划和发起PPP项目，政府从配置土地、物业等经营性资源，制订规划设计条件和土地综合开发方案，整合各种投资方式，提供综合金融服务，建立信息发布平台、社会资本信用体系等方面予以支持。

　　措施 放宽PPP项目市场准入

　　文件还提出2016年首批PPP试点项目。2016年，按照项目具备一定现金流和投资回收能力、前期工作基础扎实、尚未进入实施阶段、价格机制相对灵活、需求长期稳定的标准，广州市将首批启动六大类共28个政府和社会资本合作(PPP)试点项目。

　　试点项目包括广州国际金融城起步区基础设施及商业配套工程、琶洲互联网创新集聚区及会展物流轮候区项目、广花一级公路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程、广州北站综合交通枢纽、天河智慧城地下综合管廊等项目。

　　接下来，广州将放宽PPP项目市场准入。结合简政放权、放管结合、优化服务的改革精神，进一步落实企业投资自主权，在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面，按照“同等待遇、公平择优”的原则，使各类国有资本、社会资本、民间资本通过公开、公平竞争方式依法获得PPP项目投资、建设、经营权。

　　同时，强化行业主管部门策划发起、国有企业策划发起、发展改革部门策划发起、社会投资人策划发起等四种PPP项目策划和发起的渠道。结合项目特点，认真谋划招商引资模式、规划设计条件、招标条件，从项目选址、规划条件、土地储备、土地综合开发等方面落实PPP项目经营性资源配置。

　　保障 搭建政银企社平台提供综合服务

　　根据文件，广州将建立政府投资、购买服务、收费、价格、补贴的协同制度，整合多种投资方式，支持PPP项目开展。通过适当的资源配置、合理的特许经营年限和政府补贴，提高PPP项目经营的商业价值和项目收益，使投资企业获得投资回报。

　　广州还将搭建政银企社平台强化融资保障，建立PPP项目政银企社平台，为社会资本参与PPP项目投资提供融资顾问、尽职调查、银团贷款等综合金融服务。鼓励担保公司、保险公司为社会资本提供融资担保服务。增强PPP项目融资方案的可行性，为项目落实打下良好基础。

　　在完善社会资本退出机制方面，广州将发挥股权交易平台的作用，鼓励PPP项目公司在股权交易中心挂牌，通过股权交易等多种形式，拓展引入民间投资的途径，建立通畅的退出渠道，为社会资本参与政府和社会资本合作项目提供机制保障。

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