“中国制造”的铁路正在连接东非

郑瑟

　　在非洲大陆最东部的角上，一条崭新的电动铁路沿着一条古老的废弃铁轨，穿过干旱的沙漠和绿色高地。

　　于10月开放的，约750公里长，造价40亿美元的铁路将内陆国家埃塞俄比亚连接到吉布提的海岸。

　　这条铁路部分由中国公司出资并建造。其他计划中的线路将很快把埃塞俄比亚和邻国苏丹还有肯尼亚连接起来。在那里，一个新的出资130亿美元的，连接肯尼亚和内罗毕的铁路一期工程正接近完工。

　　这整个铁路计划将继续延伸，进入南苏丹，乌干达，卢旺达和布隆迪。他们都将成为东非国家的跨国铁路网的一部分。

　　这可能会改变货物和人们的移动方式，而不断增加的铁路线也为肯尼亚等国家带来贸易繁荣。肯尼亚普华永道的咨询合伙人Kuria Muchiru说：“每天，我们有大约4000辆卡车从蒙巴萨出发前往内罗毕，有些还要走得更远。”1

　　这可能会改变货物和人们的移动方式，而不断增加的铁路线也为肯尼亚等国家带来贸易繁荣。肯尼亚普华永道的咨询合伙人Kuria Muchiru说：“每天，我们有大约4000辆卡车从蒙巴萨出发前往内罗毕，有些还要走得更远。”

　　港口是奇迹发生的地方，90%的非洲进出口贸易都是通过海运实现，这些铁路线将使货物快速进入内陆国家。

　　“新线路将可以进入港口，并直接将货物卸载到火车上，然后火车则直接前往进入内陆。”

　　新线路是所谓的“南苏丹拉穆港-埃塞俄比亚运输走廊”(LAPPSET)铁路项目和东非共同体(EAC)铁路强化项目的一部分，也称为东非铁路总体规划。该规划由EAC管理。EAC是由布隆迪，肯尼亚， 卢旺达，南苏丹，坦桑尼亚和乌干达和加拿大太平洋咨询服务公司(CPCS)共同管理运营的国际组织。

　　但是铁路不便宜，所以非洲国家从中国大量借款，共同分享资金。

　　约翰·霍普金斯大学的SAIS中国非洲研究计划的研究人员称，据中国进出口银行统计，在2004年至2014年的10年期间，非洲国家为铁路项目向中国借款近100亿美元。

　　国际政治经济学教授，SAIS-CARI主任狄波拉·布拉提格玛(Deborah Brautigam)说：“中国将铁路作为一个投资机会，也为其快速发展的钢铁和建筑业创造了出口市场。”

　　“它们在中国的产能过剩，他们有多余的钢铁，他们有经验丰富的公司，他们知道如何建设铁路。”

　　但是，这不是没有风险，贷款是否能够被还清仍有待观察，她补充说，“这还是个问号。”

　　美国和其他西方国家已经资助了整个非洲大陆的一些铁路和其他基础设施项目，但他们没有像中国那样热衷于投资，部分原因是担心非洲国家不会维护这些项目，布拉提格玛说。

　　“他们把一些钱投入这些铁路，但不是很多，他们并不是真的想资助非洲。他们觉得，也许是对的，这些非洲政府没有做好自己的工作。”这些新的东非铁路项目的前景是否乐观?《铁路公报》国际编辑安德鲁·格林瑟姆(Andrew Grantham)介绍了该地区的铁路发展，他说，只要有资金和政治支持，就没有障碍。

　　“中国人在西藏建了铁路，能在西藏建铁路，那么他们几乎就再也遇不到什么技术挑战了。”虽然与旧殖民地的规模和风格不相同，但新的中国铁路将实现标准化，这使连接各个国家更加方便，格兰瑟姆解释。“基本上，中国人会给你一个目录的选项，你选择一个，他们就帮你造。

　　当然了，中国的投资也不是没有争议。不过最大的争议集中在两点。第一是对当地环境的破坏，第二是中国总是在跟那些独裁政权合作，这将不利于非洲的民主化。

　　非洲第一条现代电气化铁路“亚吉铁路”正式开通。当天，埃塞俄比亚和吉布提两国政府在亚的斯亚贝巴火车站广场举行隆重仪式，庆祝亚吉铁路开通。2500多人见证了这一历史时刻。

　　埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆，吉布提总统盖莱，多哥总统福雷，中国国家主席习近平特使、国家发改委主任徐绍史出席了开通仪式。

　　开通仪式后，人们登上了亚吉铁路上首列客运列车，体验现代化的出行方式。乘客们对宽敞明亮、快速平稳的列车赞不绝口，纷纷拿出手机拍照留念。

　　亚吉铁路是由中国中铁和中国铁建中土集团承建，全长751.7公里，全线采用中国二级电气化铁路标准施工，设计时速120公里，总投资约40亿美元。这条跨国现代化铁路采用全套的中国标准和中国装备，是名副其实的“中国制造”。

　　徐绍史表示，亚吉铁路是非洲第一条跨国电气化铁路和最长距离的电气化铁路，也是中国企业在非洲建成的第一条电气化铁路。亚吉铁路建成通车是埃塞俄比亚和吉布提发展史上的里程碑，是习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布中非十大合作计划实施的重要早期收获项目，也是中非产能合作和中非“三网一化”建设合作的标志性工程。他表示，这条铁路将为埃塞俄比亚和吉布提发展注入强大动力。

　　海尔马里亚姆高度赞扬了中国政府和人民为亚吉铁路提供的支持与合作，肯定了中国公司的技术实力。他表示，亚吉铁路将促进埃塞俄比亚和吉布提之间的经贸往来。

　　吉布提总统盖莱表示，亚吉铁路代表了非洲的“新面貌”：一个充满活力和繁荣的非洲。他表示，基础设施建设是非洲发展必须克服的挑战，一条两条亚吉铁路是远远不够的，非洲需要更多的“亚吉铁路”。盖莱说，中国真诚的支持有力推动了非洲基础设施建设的发展，他对中国政府表示真挚的感谢。

　　“亚吉铁路创造了多个第一。”中国中铁董事长李长进向记者表示，一方面，亚吉铁路从规划到设计、修建、运营维护采用了一体化、一条龙服务，这也是全球第一例。另一方面，亚吉铁路全部采用中国元素，中国的标准、中国的技术、中国的装备、中国的产品、中国的品牌，这也是海外铁路项目的第一例。

　　亚吉铁路将成为中国标准在非洲的新名片。中国中铁二局总经理王广钟向记者介绍说，亚吉铁路从设计、施工、监理，到轨料、施工装备、通信讯号和电气化设备、机车车辆，全部使用中国产品，是血缘纯正的“中国标准”。

　　李长进介绍说，现在许多非洲国家都在规划和修建铁路，这条高标准的铁路将在非洲产生示范效应，会有更多的国家效仿亚吉铁路规划自己的铁路项目。他认为，亚吉铁路将形成五大效应。一是彻底解决埃塞俄比亚到吉布提之间交通拥堵的现状。二是在铁路沿线形成繁荣的经济走廊，中方与埃方计划在铁路沿线合作多个工业园区，打造亚吉铁路经济走廊。三是带动旅游业发展。四是促进沿线城市开发。五是对非洲其他国家的带动示范效应以及综合效益。

　　过去5年，埃塞俄比亚经济保持了平均每年9.8%的经济增速，是非洲经济增速最快的国家。此间舆论普遍认为，亚吉铁路通车将进一步激活埃塞俄比亚和吉布提的经济发展活力。

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