利用“一带一路”契机 澳门经济多元发展

蜚语

       2017年1月4日，澳门“一带一路”研究会会长罗胜宗一行在北海市副市长卓英子陪同下来到工业园区考察调研。

　　在中国电子北海产业园展厅，园区管委会主任杨桢向调研组介绍了园区的产业规划，以及电子信息产业发展情况，重点介绍了产业板块、招商模式及转型升级思路，推介了北海工业园区的区位优势、环境优势、产业政策等。中国电子北海产业园公司总经理助理王洋介绍了中国电子北部湾信息港的建设，以及助力北海电子信息产业转型升级的发展思路、产业定位、项目储备等方面的情况。

　　调研组一行对工业园区发展取得成绩表示称赞，双方还就“一带一路”所体现的新发展观、新合作观展开交流探讨，并表示希望发挥澳门同胞国际化的人脉关系和社会联系，以及从事多元行业的背景，不断深化澳桂沟通及助推“一带一路”北部湾沿线地区的交流与合作，互利共赢。

　　除此之外，经过两年多博彩收入持续下跌，澳门社会各界都充分意识到粗放式的发展模式不具备可持续性，特别是博彩业一业独大的状况。所以，这更加凸显了加快推进澳门经济适度多元发展的重要性和迫切性。

　　从澳门经济现状来看，澳门以博彩旅游业为主导，并发展相关行业，如会议展览、商贸服务等。所以，澳门经济的“垂直多元”比较令人满意。与此相反，“横向多元”的效果就不十分明显。除了博彩业，排在第2位的房地产业只占GDP的10%。从长远来看，澳门应在“横向多元”方面多花功夫，能有与博彩业形成相对平衡的一个产业结构比例。

　　中央在促进澳门经济适度多元可持续发展方面给予了大力支持。2015年12月，中央为澳门划定85平方公里习惯管理水域，使得澳门突破长期制约发展的土地资源瓶颈。2016年10月，李克强总理到访澳门并宣布了包括支持在澳门建设葡语系国家人民币清算中心和设立中葡合作发展基金总部等19项惠澳政策，更进一步凸显澳门作为中葡商贸合作平台的定位。同时，在“一带一路”建设持续推进中，澳门可借助发展机遇发挥独特作用，将中葡平台融入到“一带一路”建设当中。

　　澳门特区政府当前需要应对的挑战包括：首先，澳门应完善有关法规，进一步改善营商环境。特别要针对中葡投资贸易等商事案件，建立专业化审理机制，发展国际仲裁、商事调解机制;其次，发展特色金融推进经济适度多元发展，可以考虑的方向包括融资租赁、资产管理、人民币结算等业务。特区政府应建立融资租赁仲裁机制，实施更优惠的融资租赁特定税率，采取更为灵活的资产折旧政策，引进有竞争力的大型金融机构进入澳门，推动澳门金融产品多元化和金融市场建设;最后，澳门可利用网络信息科技，将澳门的商贸网络与内地、葡语系国家的相关网络结合起来。短期内，澳门可以引进国际上知名的电商平台，借助有经验的营运商，牵线内地与葡语系国家的企业组成策略联盟或合作伙伴，为内地企业“走出去”和葡语国家企业“引进来”发挥中介作用。

　　在“一带一路”建设中，澳门通过区域合作打造中葡商贸服务合作平台，不但可以扩大“一带一路”建设领域，还可以加速培育新兴产业，实现经济多元发展的目标。

　　在博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式上，国家主席习近平发表了主旨讲话。崔世安表示，对习近平主席的倡议完全认同。澳门特区政府早在去年，向中央提交了有关澳门特区参与国家“十三五”规划的建议文本，当中明确表达了希望积极参与“一带一路”建设的意愿。

　　崔世安说，特区政府十分重视并将全力配合中央三部委在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》上有关澳门特区的参与路径。

　　澳门归侨总会会长刘艺良表示，中央三部委联合发布的“愿景与行动”文件指出，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。发挥海外侨胞以及香港、澳门特区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。有机会参与其中，澳门侨界十分欣慰。澳门拥有来自60个国家和地区的归侨侨眷，具有广泛社会网络关系。同时，归侨从事行业多元，对澳门参与“一带一路”建设可起到独特作用。

　　澳区全国人大代表崔世平表示，被纳入“一带一路”战略，有利于澳门走上经济适度多元之路，抓住国家发展机遇。国家给予机遇，澳门人需积极参与。

　　澳门特区政府旅游局局长文绮华表示，澳门正在研究可持续发展的旅游业长期规划，包括利用“一带一路”建设的契机，推动旅游业多元化发展。

　　文绮华在接受媒体采访时表示，澳门的发展目标是建成世界旅游休闲中心，使澳门成为宜居、宜行、宜游的城市，为此，澳门将大力推动旅游业的多元化，包括旅客多元和产品多元等。同时，将发挥旅游、文化、体育、教育等多产业的协同效应，让澳门旅游业发展之路更加广阔。

　　澳门特区已被国家纳入“一带一路”的发展当中。文绮华说，特区政府正在积极研究“一带一路”政策下的旅游业发展机遇，去年旅游局已经利用“海上丝绸之路”作为重要的对外推广主题，近期还将带领本地业界访问“丝绸之路经济带”沿线国家和地区。她认为，随着业界和大众对“一带一路”认识的增加，未来澳门将可与沿线各地开展更多的旅游交流与合作。

　　文绮华表示，东南亚国家旅游市场潜力很大，未来澳门将大力开拓东南亚市场，包括联合临近的广东、香港等地一同到东南亚国家推广“一程多站”旅游。而对于内地市场，文绮华表示未来推广的重点将是广东以外的省市，以使内地游客更加多元，改变过去来澳门旅游以广东客源为主的状况。

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