抢抓“互联网+”的机遇，海口智慧城市的图景渐渐清晰

郑瑟

　　近年来，海口抢抓“互联网+”的机遇，建立完善网上政务大厅，优化政务服务效率;互联网产业快速发展，促进产业转型升级……智慧城市的图景渐渐清晰。

　　海口网上政务大厅开通以来，以最大程度便捷市民办事为导向，不断迭代升级，所有事项均可网上申报，超八成事项先审后验，市民足不出户即可完成审批，这是我市稳步加快行政审批制度改革的成果，是智慧政务建设带来的便民利民“红包”。

　　记者了解到，网上政务大厅实施两种模式：一种是先审后验，另一种是普通申报。实施先审后验模式的事项，企业、市民只要在办公室或家里按照网上服务大厅的要求提供相关申报材料后，职能部门审批完毕，一次性在政务服务窗口提交原件材料核对后，就可拿到审批结果。办理事项属于哪一种模式，网上服务大厅会清晰标明。

　　去年10月起，市政务服务中心完善网上申报办事服务流程的系统设置，从而实现我市网上办事即办事指南、表格下载、网上咨询、网上申报和结果反馈等五项服务全流程网上覆盖。网上服务大厅将市直部门审批服务所有事项的办理期限、申报材料、申报表格、收费标准、服务流程等一一公布，市民登录网上服务大厅浏览，就能对审批服务全过程明明白白。

　　此外，市民将所需申报材料上传提交后，职能部门审批人员将在1个工作日内(提交当天不计)按规定预审，如材料不齐全、材料不规范、材料达不到规定要求等问题时，审批人员将存在的问题通过系统驳回，系统驳回同时，通过手机短信告知申报者。正式受理后，以及领取证照时也以手机短信告知申报者。截至目前，市民通过网上办事大厅共申报办件13020件，预审通过4327件，正式受理7899件，申请表格网上下载量累计超过87万次。

　　据市政务服务中心介绍，“先审后验”网上申报可切实替代窗口申报，这是标准更高、更加便民的网上申报新方式，让群众少跑腿，足不出户就可以办理事项。在法律法规许可的情况下，网上申报实施率达到100%，事项“先审后验”全流程网上申报审批实施率高达85.14%，比省政府确立的60%的目标高出25个百分点，领先全国先进城市水平。为了推动智慧政务进一步下沉基层以便更好服务群众，目前，各区、各镇(街)网上服务大厅正在逐步开通中。

　　海口复兴城互联网创新创业园自2015年12月开园以来，已有酷秀、超级船东、钢多多等近百家互联网创新创业企业入驻园区，其中13家园区企业共计获得社会资本投资1.1亿元，今年前三季度产业规模15.1亿元。复兴城已吸引阿里云创客、光谷创业咖啡、微软创新中心等8家国内外知名合路器孵化器入驻，成为继中关村之后最集中的众创空间集聚区，吸引了大批返乡青年创客和国内外高端互联网人才。截至目前，已有酷秀等近百家互联网创新创业企业入驻园区，员工1526人，带动大学生就业4942人。

　　记者了解到，该园区成立了专业的创业服务运营实体，拥有一批包括博士在内的专业化服务人才，建立了配套完善的服务体系和中小企业公共服务平台，在创业服务、人才服务、财税服务、法律服务等方面通过线上线下相结合的方式为创业者提供工商注册、法律、会计、税务等一站式服务。

　　复兴城相关负责人姚志国介绍，创新创业园定位为“互联网+‘双创’”示范社区、互联网产业生态圈和高端商务办公区，力争“十三五”期间将园区打造成我国具有热带滨海特色的互联网创新创业生态示范社区和“互联网+”产业聚集地，产业规模达到100亿元。复兴城开园不到一年交出的靓丽成绩单，离不开我市对互联网产业的全力精准支持。去年以来，我市就把互联网产业作为重点产业和主攻方向来抓，先后出台《促进互联网产业发展若干措施》、《海口市“十三五”互联网产业发展规划》等一系列扶持政策。

　　今年以来，海口已新增互联网注册企业2000家左右，第一批扶持资金1590万元已拨付至企业，吸引了阿里云、新浪、 光谷咖啡等一批知名企业落户，扶持了钢多多、九云天、月子帮等一批本土创业企业，互联网产业规模不断扩大，上半年互联网及相关服务业增长28%。海口“互联网+”产业取得的突出成绩在今年中国“互联网+”峰会发布的《中国“互联网+”指数(2016)》报告中得到了充分印证：海口位列百强城市“产业+创新创业领先GDP排名”第二，还有多项指标位居百强城市中上水平，“互联网+旅游”“互联网+创新创业”“互联网+智慧城市”“互联网+交通物流”“互联网+餐饮住宿”“互联网+生活服务”“互联网+金融”分别排名第32、37、44、44、47、48、47位。在2016“互联网+旅游”十大优秀城市中，海口榜上有名，与北京、深圳、香港等一线城市跻身“互联网+旅游”优秀城市。

　　“海口城市管家平台”为提升城市管理插上科技的翅膀，通过线上线下联动，高效收集、及时处理市民反映的城市问题，打造24小时不下线的“城管”，市民获得及时反馈更有积极性投入到城市管理中，由此搭建政府部门和市民之间的良性互动平台，让每个人成为城市管家的目标不再遥远。

　　今年7月31日正式启用的“海口城市管家”是由市市政市容委主办，为方便全社会参与城市管理和推动“双创”，推出的便民服务平台。通过该平台有两大服务功能：一是投诉举报城市管理问题。市民上报的问题，都由数字城管指挥中心分类派发至各相关单位，目前受理问题涉及全市职能单位及相关企业共80家，其中涉及市政、园林、环卫、城管的问题基本实现点对点扁平化派发，将问题直接派发给一线工作人员，确保半小时到达现场处理问题。

　　据悉，该平台提供便民服务信息查询。市民可以在“海口城市管家”上查询“15分钟便民生活圈”“行政审批查询”“台风实时路径”“积水点视频”“气象和积水路况”“法律法规”等便民信息，及时了解城市管理的动态和市政府在恶劣天气、节假日及应急事件中发布的各种服务信息，为市民的安全出行和生活提供全方位的便民服务，“海口城市管家”现有信息容量300多万条可供市民查询，其中在恶劣天气、节假日和应急事件中发布的温馨告知有196条(次)市民关注较多的是台风实时路径、积水点视频、气候和积水路况、防台风信息发布、15分钟便民生活圈及城市问题投诉等服务内容。目前，“海口城市管家”微信平台关注人数已超2万人。

　　据市市政市容委介绍，“海口城市管家”包括城管投诉热线和微信公众号两个服务渠道，市民不仅可以拨打城管投诉热线66760200反映问题，还可以关注“海口城市管家”微信公众号，进行在线投诉、建议、咨询和便民查询，工作人员24小时在线受理并及时回复市民诉求。截至10月下旬，“海口城市管家”服务平台共受理11631个问题，已处理10130个，处理率87%。

　　海口致力于垃圾分类的引导工作，通过推广“垃圾智慧分类模式”，带动了广大市民的垃圾分类积极性，而这一模式将在海口全面推广。1月5日，记者从市环卫局了解到，2017年，海口将全速推进智慧垃圾分类屋的建设，计划再建400个垃圾智慧分类收集点。

　　北京环卫集团海南分公司法人代表张兴海介绍，“垃圾智慧分类模式”是一种社区生活垃圾智慧分类回收体系，该模式针对垃圾分类与再生资源回收存在的问题融入“互联网+”思维，提出的系统化、智慧化的解决方案。

　　目前，由京环公司开展的金科嘉园小区垃圾智慧分类屋的推广效果显著，获得市民一致好评，居民踊跃参与，每月主动投放的可回收垃圾约1.5吨。在此次经验及基础上，京环公司分别在红城湖国际广场、凤翔花园A区、B区先后建设了3家垃圾智慧分类屋，免费发放30万个垃圾袋，累计注册用户已有200户。日平均回收量干垃圾1720升，湿垃圾4620升。

　　“目前琼山区的智慧垃圾分类屋建设，我们将以凤翔街道、红城湖街道为集中点向周围辐射，逐步提高居民对垃圾分类的认识，扩大影响范围。”京环公司相关负责人介绍，在发展社区垃圾分类投放工作，公司同时将加大力度进行校园、机关、办公楼垃圾分类，提供多种场地垃圾分类设施，加强学生的垃圾分类意识，让机关起到带头示范作用。

　　而在全市，智慧垃圾分类屋将逐步替代传统老式垃圾桶，彻底改善我们的生活环境，让垃圾分类从源头做起，让每个人为保护环境出一份力。2017年起开始，将初步形成垃圾分类投放、运输、再生网络，全市计划在金科嘉园试点的基础上，计划再建400个点位，同时倡议单位、小区主动建设。建成后网络将覆盖海口重点区域，同步投入建设垃圾精选中心，完善再生资源循环体系。这其中，京环环卫公司已确定尽快建设40座左右，龙马环卫公司正在选址。

　　市环卫局相关负责人表示，垃圾分类是国家未来重点推进项目，是有效解决城市垃圾增量和资源化利用的有效途径。海口作为国际旅游岛的省会城市，实行垃圾分类意义尤其重大。政府理应为垃圾分类提供便利条件，制定相应实施细则，发动宣传教育引导，加大垃圾分类的投入，切实解决垃圾分类过程中所遇到的实际问题。

　　根据海口网、海口日报等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】

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