２０１３：中东变局的三个“出人意料”

还是那片枫叶

    新华社北京１２月２９日电（新华国际时评）２０１３：中东变局的三个“出人意料”

    新华社记者江亚平 袁震宇

    临近岁末，有关中东的新闻依然抢眼。２８日，埃及开罗著名高校爱资哈尔大学再起冲突。美国国务院同日宣布，国务卿克里定于新年启程再访中东——这将是他任内第十次中东之行。

    审视２０１３年中东地区局势，若用“出人意料”来形容，料能引起很多共鸣。

    第一个出人意料，在于强人纷纷下课后，新的民选政府未能稳定局势。

    这一年，穆斯林兄弟会赢得选举、上台执政、丢失政权、一切活动遭禁止、领导人纷纷入狱。这种“过山车”般的境遇，尤其出乎大多数人预料。直到埃及过渡政府宣布将穆兄会定性为恐怖主义组织，世界已不再惊诧。与政治动荡如影随形的是，埃及社会裂痕进一步扩大，百姓生活困苦，经济难以振作，暴力事件不断。

    埃及是“难兄”，突尼斯和利比亚便是“难弟”。在突尼斯，执政的宗教政党与世俗反对派严重对立，制宪议会停摆，政治暗杀多发，示威游行不断。在利比亚，民兵武装林立，恐怖袭击频发，中央政府缺乏权威，国家实际陷入无政府状态，总理扎伊丹甚至光天化日之下在首都被武装分子绑架。

    第二个出人意料，在于三大火药桶几乎同时重返外交轨道，给中东局势趋稳向好带来新希望。

    伊朗核问题僵持１０年终于破冰——伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成第一阶段协议，伊朗承诺暂停部分核计划，以换取西方放松部分制裁，打开了和平解决伊核问题的大门。

    叙利亚危机一度因平民遭化学武器袭击而面临西方军事干涉，但关键时刻战祸得以消弭，在强有力的国际合作下，叙利亚化武核查与销毁正在按时间表进行。

    中东“老大难”之最，当属巴以和平进程。但今年，巴以和谈在停滞近３年后重新启动，并显现了一些积极迹象。尽管前路依然暗淡，但巴以愿意坐下来面对面谈判，本身便是一个积极信号。

    第三个出人意料，在于大国在中东的影响力此消彼长。

    美国国务卿克里今年２月上任以来，十个月里九访中东，不日将开启他的第十次中东之旅，很可能给美国外交史留下一个难以打破的记录。但很多观察家却认为，美国国务卿如此密集的访问，可能是美国主导中东事务能力下降的注脚。

    回顾今年以来美国与中东主要国家的关系，无论埃及民选总统穆尔西被推翻时美国对埃军方的施压，还是伊核谈判与巴以和谈过程中美国与以色列的互动，种种迹象都表明，美国对这些国家的影响大受削弱。埃及和以色列都对美国有不同程度的疏远，虽然疏远的理由各不相同。

    而在叙利亚化武危机中，美国先是向东地中海增派军舰，似乎志在必得，但旋即接受了俄罗斯“化武换和平”的提议，在全世界面前暴露了自己的犹疑。有西方媒体甚至惊呼：“奥巴马将世界交给了普京。”美国在中东的传统盟友沙特阿拉伯，因此罕见地拒绝担任联合国安理会非常任理事国，以表达对美国的不满，令世界大跌眼镜。

    相形之下，俄罗斯、中国等国在中东地区发挥的作用趋于上升。俄罗斯主导了叙利亚化武危机的峰回路转；中国助力巴以和平，并首次为叙化武海运提供护航。这些都将对中东局势产生深远影响。

    ２０１３年，中东变局虽然不乏出人意料之处，却为解开未来中东走向之谜局提供了诸多重要线索。（完）