李克强总理首次访问非洲 打造升级版中非关系

郑瑟

【导读】李克强总理访问非洲，打造升级版中非关系。5月5日17点，经济之声评论：强化经贸合作是中非关系转型升级的重要纽带。

　　央广网财经北京5月5日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，昨天起至5月11号，国务院总理李克强出访非洲四国和非盟总部，这是继去年习近平主席访非后中国主要领导人对非洲的又一次重要访问，也是新一届政府总理首次访问非洲。李克强此次非洲行，正值新中国首任总理周恩来首次访非50周年。50年后，中非合作的领域和深度都在不断扩展，双方合作成果令世界瞩目。新形势下，中非合作前景更为广阔，继续加强中非全方位经贸合作与人文交流，促进中非合作“转型升级”，打造中非关系升级版，将进一步造福中国和非洲人民。

　　打造“升级版”中非关系，需要依靠强化中非经贸合作这根纽带。根据商务部的数据，自2009年起，中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲则成为中国第二大海外承包工程市场和新兴投资目的地。中非经贸合作的领域不断拓宽，从外贸出口到基础设施项目建设再到金融合作。贸易不平衡问题正逐步得以解决，目前中国对非洲4000多种商品给予“免关税、免配额”的“双免优惠”。经济合作结构得以优化，诸如飞机、卫星等中国“高端制造”也开始登陆非洲，非洲的“煤炼油”等高端技术也已落户中国。

　　紧密的经贸合作，是中非关系不断升级的坚实基础。因此，强化经贸合作与投资也正是李克强总理这次访问的重头戏。

　　经济之声特约评论员、中国国际问题研究所副所长、研究员郭宪纲对此评论。

　　经济之声：李克强总理这次访问非洲，正值新中国首任总理周恩来首次访非50周年。50年后的今天，中非合作的领域和深度都在不断扩展，双方合作成果令世界瞩目。中国已连续5年成为非洲第一大贸易伙伴国，非洲则成为中国第二大海外承包工程市场和新兴投资目的地。在经贸关系和投资方面，您怎么评价双方合作的成果？

　　郭宪纲：确实如你刚才所说，中非之间的经贸关系在中非双方人民共同努力下，在最近10多年来取得了令人瞩目的成果。比如说这五年来，中国已经成为非洲最大的贸易伙伴，而且根据一些经济学家的评估，再过5年可能非洲就会成为中国最大的贸易伙伴。那么这个在过去是无法想象的，过去在人们心目中，非洲是一个贫穷的大陆，怎么会有这么大的经济的潜力，能和一个现在经济上处于世界第二的中国，有这么密切经济关系，这在过去都是无法想象的。

　　那么经过双方的努力取得了这么大的成果，而且这种成果所带来影响是巨大，现在中国和非洲的关系不仅像过去一样，仅仅体现在政策关系方面，在经贸关系方面它的影响也显现出来了。那么更重要的是，这种经贸上的这种发展成果给双方都是带来了巨大的这个好处。对非洲人民来讲，中国的医疗队、中国廉价的商品这个深入到非洲人民的生活中去，使非洲人民生活水平有了改善，而且更关键的是促使非洲走向一条复兴的道路，非洲要从过去的那种贫困的阶段，走向一个繁荣发展的阶段。那么中国与非洲经贸关系对非洲这种发展是起到巨大的一个推动作用的。

　　经济之声：李克强总理此次访问，意在打造“升级版”中非关系，其中强化经贸合作这根纽带是必须的。那么，我们该如何看待中非合作的“转型升级”，尤其在经贸合作方面，转型升级包括哪些内容？

　　郭宪纲：我觉得确实中非的经贸关系现在到了一个转型的阶段，那么这个转型升级我个人认为，主要是一个要从量到质，刚才我们提到中非之间经贸关系恩取得了巨大的进展，有一系列的数字。但是现在已经到了向质的方向转变的阶段了，这个阶段主要体现在我们要从经贸关系的那种往来只注重数据，到比如说你在非洲的这种投资建厂要和保护当地的环境结合起来，不仅仅是要开发，要和谐的来发展非洲的经济，此外要帮助非洲培训各个方面的技术人才，这是一个方面。第二个就是中国公司在非洲的这种行为，要遵守当地的法律，不给西方这种新殖民主义论以口实，这样能够推动中非在经贸关系上一个新的台阶，一个大大的台阶，这就是一个升级转型一个根本的所在。

　　经济之声：从环境重视、包括人才的培养以及尊重当地的法律，多个角度都要注意，中非合作有非常深厚和广阔的基础，在新形势下，强化合作既有机遇也有挑战。中非合作面临哪些机遇和挑战？

　　郭宪纲：机遇我首先谈机遇，一个是中非的政治关系非常好，这是过去老一代领导人打下的基础，这个仍然是我们很明显的一个优势。第二个优势是经济条件的这种机遇，因为刚才说了中非的经贸关系，双方经济现在都发展的快，中国现在是经济上在世界上等于说速度发展最快，而非洲这几年也比较快，连续10年了，非洲的经济都是快速发展，双方经济发展这种速度为双方经贸关系的转型升级是提供一个经济基础，这是说机遇。另外说挑战，挑战我觉得主要是刚才我提到的中国某些公司没有遵守当地的一些法律，给中国造成不好影响，这是一个要改变的现象。

　　还有从非洲方面来讲也要不受西方新殖民制度挑拨，继续推动中非经贸关系的发展，另外非洲一些国家在立法、执法的基础上，制度上也要加强，使中国的公司在非洲的经济活动有一个良好的环境，这样对于中非的经贸和投资方面发展都是非常有好处的。

　　经济之声：还有一个细节的问题，在很多在非洲投资的中国企业海外员工眼中，李克强的到访意味着中非经贸合作的升级。他们期待这次出访在经贸合作和投资领域能有实质性的成果。目前有100多万中国人在非洲从事经贸活动，怎样发展好他们的“海外民生”？

　　郭宪纲：我觉得是这样，从两个方面，从中国政府来讲，要为我们在海外在非洲的公司创造有利条件，这个有利条件包括领事保护，包括与当地的政府沟通，使得当地的政府为中国的公司提供各个方面优惠这种条件，包括法律环境、包括这个一些具体的合同。那么从我们的公司在当地来讲，我觉得一个是要遵守当地的法律，特别要注重遵守当地的民俗习惯，因为它是不同民族，这样的话使我们的公司在当地，就能和当地的人民真正地打成一片，这样会有利于公司的发展也有利于我们这些公司人员在当地的生活和安全。