Jean Jacques Bouya：非洲和刚果基础设施介绍

郑瑟

腾讯财经

第四届国际基础设施投资与建设高峰论坛于2013年6月6日~7日在澳门召开，本届论坛由中国对外承包工程商会和澳门特区政府经济局联合主办。第四届高峰论坛将进围绕投融资主体多元化背景下国际合作的新机遇等热点话题进行讨论。刚果共和国国土整治及大型委员会会长Jean Jacques Bouya在“平行论坛一：承包商投资业务发展与商业模式转变”上发表讲话：

Jean Jacques Bouya：大家早上好！我非常高兴在这个讲台上进行发言，我将对整个非洲大陆和刚果做一些基础设施的介绍。

这里最近10年当中，刚果已经看到了经济发展的希望，这些都可以通过我们五年的经济增长超过5%的所取得的成果得到证明，比如，刚果在2005旅游经济增长6%。但是我们的发展进展和整个大陆发展进程因为整个非洲大陆的基础设施不足而造成很多困难，这样一种局面，是由于很多非洲的国家位于非洲大陆中心的地理位置造成。在这些地区，我们看到有非常茂密的森林、沼泽地，这些自然条件造成非常大的困难。

整个非洲大陆已经确定了一些基础设施的重大项目以便实现经济一体化。在初期阶段，已经确定有六个大型基础设施建设项目，这些项目被列为重点项目。石油输出管道的项目，整个路线的布局南北通道从开普敦到埃及，这样一个综合联合项目，包括综合交通、铁路交通、港口和能源项目；维多利亚湖航运项目；公路和铁路的联运项目，在非洲的东部和西部之间建立一条直接的通道；落实国家信息化发展的政策的光纤网路项目。所有这些项目都是通过非洲开发银行提供贷款支持，贷款额达到950亿美元，能够满足整个非洲在今后的基础设施需求。在这样一个充满活力的背景之下，刚果要适合非洲发展方向，2006年制定了一个国家政策，战略方针包括加强道路航空海运河运的交通，加强生产和输送，饮用水的输送。值得一提的是，刚果人口高度城镇化，大概达到400万人。

在道路基础设施方面，逐渐实施南北交通通道，长度达到1200公里，它是我们国家在西南部的口岸，一直通到国家最北部地区，将修建一条大型的国家级公路，能够连接我们国家12个省方便各个城市之间的交通。它完全能够符合我们交通互联的目标。同时使我们的公路网络和周边国家的公路网进行连接，包括刚果民主共和国。在这样一个框架之内，我们要打算要修建主要枢纽工程，刚果的目标是充分利用国家的地理位置和历史优势，发挥中转站的作用。

我们已经有三个机场设施，能够在全国发挥航空枢纽的作用，接待能力达到300万的乘客，希望将这样一个机场设施打造成为一个航空枢纽。机场项目正在扩大它的接待能力，能够达到每年150万的客流量。围绕这样一个机场航空枢纽工程，机场设施正在规划当中，将按照国际标准来修复和加以现代化。同时我们为了能够满足日益增长的运输量需求，特别是在海运的方面，我们有这样一个计划，就是使深水港的港口进行现代化和扩大。这样一个扩建的工程要专门建设一些接待集装箱船只的码头。另外在铁路运输方面，国家经济首都和政治首都将连接起来，有关铁路一些基础设施已经老化，我们计划要进行重大项目改造。其他的目标还包括修建一条能源输送的通道，能够把南部、北部地区和邻国连接起来，构成一个非洲能源动脉，这是一个非常庞大的基础设施建设项目。有一个高压的输电网络正在形成，同时在水电方面还有水利、电站工程，它的潜力将达到一千兆瓦。我们其他目标是加强现有的能源生产设施，刚果已经建成了信息高速公路的网络，布置了一些光纤。光纤网络在进一步扩大，长度大概超过6000米。我们为了能够改善城市人口的生活水平，我们还制定了一项计划，命名为“加速城市化”，在刚果首府和县城地区，包括办公机构楼宇和设备、住房、饮用水、医疗卫生和城市道路建设等等。

为了实施这样一个庞大的基础设施建设和改造的工程，刚果得到国家自由资金支持，主要采取两种资金支持形式，一个通过双边合作形式，比如刚果和中国之间的合作，我们已经和中国之间建立一个双赢合作伙伴关系。另外一种方式通过双边的金融机构共同融资，通过贷款和援助的形式，比如辅助开发银行和法国开发处这样的方式。因为我们是发展中国家，动用资金能力还是非常脆弱，难以满足发展的需求。所以说面对这样一种情况，我们感觉非常紧迫，必须要找到一些创新的融资方式，要能够引入更多多元化投资主体，创造一种具有吸引力的环境。

我们正朝着振兴和繁荣的方向发展，并制定了在基础设施建设方面的计划，还有一些矿产资源开发项目，包括刚果的铁矿、铜矿等等，这是我们国家经济发展的保障。开发广泛的基础设施建设，有助于矿产的开采、运输和发展。特别是能够把采取地和加工地很好地连接起来，刚果已经计划和有关合作伙伴一起建设一个矿产处理的港口，这样能够达到4500吨的吞吐量。为此刚果和中国两国在今年3月29日签署了建设和管理矿产资源设施合作协议，以进一步推动两国双赢合作关系的发展。另外刚果在非洲新型伙伴关系发展内，要主导一个非常重大的建设项目，这个项目是铁路公路联运的项目，将连接世界上最主要的河流之一刚果河，将在短期内保证铁路和公路在中部非洲的互联互通。包括把中部非洲的光纤与南部非洲相连接，今年将结束可行性研究，各方合作伙伴我们都非常欢迎。

刚果在2015年将作为东道国举办第11届泛非运动会，这是非洲大陆非常重要的事件之一，需要建设一些符合国际标准的基础设施，比如奥林匹克馆、奥林匹克村，我们希望合作伙伴能够参与和实现这些项目。我们热切地盼望所有的合作伙伴进行讨论，特别是对基础设施融资的方案，还有对工程进行研究和实施，以及对建造之后的运营模式，能够让他们永久地运营下去，为此我们现在已经实现了一些成果的基础之上，还要进一步加强努力。特别是包括要建立一个良好的外部环境，能够进行基础设施的建设，并且能够获得盈利。

刚果交通领域是典范领域，现在能够在高速公路或者铁路项目这方面提供非常多机会以吸引投资者。同时进一步加强双边的合作，以便能够克服非洲国家对于需求庞大的困难，同时能够得到一些适当资金支持。同时我们希望有很多企业参与这些项目，能够投资这些基础设施项目，能够带来融资特殊模式和管理特殊模式。同时通过国家和私营部门的努力进行互动，建立公共和私营之间的良好合作关系，现在我们国家为此做好了准备。商务的环境能够满足各类投资者的需求，同时制定了一些市场规则和法规，更好地吸引商家，同时更重要的是和平稳定。这对非洲大陆来说是必不可少的条件。

因为我们总统所做的努力，他积极地捍卫一个统一和平的非洲这样的目标，本着这样一个相互研讨和集体思考的初衷，刚果将在2013年11月份举办非洲基础设施建设高峰会议，欢迎大家参加，并借此机会对非洲基础设施建设进行交流。

女士们、先生们，非洲人民已经履行自己的责任来实现自己的发展，以便能够实现非洲大陆的发展。但是我们还需要国际社会的支持和办法，希望国际社会能够通过与非洲合作伙伴关系发展中获得自己的利益，带来一种互利的成果，同时能够帮助非洲开发自己在矿产资源、人力资源、地理方面的特殊优势。加强非洲、欧洲、亚洲很好地合作关系，我们的目标是创建必要的条件，以实现经济的稳定持续增长，能够为人类的福祉作出贡献。我希望能够在今年11月份刚果举办非洲基础设施建设高峰论坛能够和大家再次见面，我们热情地欢迎大家。