“一带一路”助老挝转为“陆联国”

蜚语

　　当老挝的变“陆锁国”为“陆联国”战略遇到中国的“一带一路”倡议，两国共同发展的命运便更加紧密地结合在一起。日益密切的中老经贸往来带动了老挝经济平稳快速增长，也为中国加强与老挝和东盟的关系创造了新机遇。

　　日前，记者走访了中老铁路施工现场、赛色塔综合开发区、老挝一号通信卫星地面站等中老合作重大项目现场，实地感受这些“一带一路”倡议下的项目为老挝社会经济发展带来的切实利益。

　　一条铁路

　　老挝是东盟内唯一的内陆国，多山缺路是老挝经济发展的一大障碍。而作为泛亚铁路一部分的中老铁路，肩负着把老挝从“陆锁国”变为“陆联国”的战略使命。中老铁路将贯穿老挝，把老挝首都万象和北部的中老边境与南部的泰国相连接，同时还将连接中南半岛其他国家铁路网，从而让老挝的丰富自然资源走向世界，让老挝与世界相联。

　　在中老铁路奠基现场，刻着“中国-老挝磨丁至万象铁路工程奠基”金色大字的巨大奠基碑在一块足球场大的施工场地上格外显眼。建成通车后，从中老边境到万象的时间将从乘汽车16小时缩短为坐火车3小时。

　　中老合作委员会办公厅主任赛萨纳·西提蓬告诉记者，中老铁路的建成将为老挝带来新的经济增长点，旅游业及与之相关的房地产业将最先受益。此外，由于铁路贯通能极大降低运输时间和成本，工业和农业等许多产业也将得到发展。

　　老挝公共工程与运输部最近发布的报告认为，中老铁路将帮助老挝实现与中国和其他东盟国家间的对外合作和联通战略，同时成为老挝吸引外国投资、现代技术和人力资源的重要工具。老挝《万象时报》也认为，中老铁路的建设将成为老挝经济增长的重要支柱。

　　中老铁路的建设也无疑将有助于推动整个东盟地区经济向更有活力、可持续和高度一体化的方向发展，有助于强化东盟互联互通以及缩小各国发展差距。

　　一片土地

　　在万象市内，中老合作的赛色塔综合开发区一期建设已经完成。园区内路网发达，水、电、通讯和网络等基础配套设备也已完备，已有30多家企业入驻。已经正式营业的8家企业不仅为当地带来了700多个就业机会，还为老挝带来了先进的企业和开发区运营管理理念。

　　2010年6月，中老双方签署了开发赛色塔综合开发区的谅解备忘录。现在，该项目已列入“一带一路”框架下优先推进的项目之一。鉴于“一带一路”倡议实施后的良好前景，开发区今年已向老挝政府提出申请，要将合作年限由70年延长至99年。

　　赛色塔开发区运营方老中联合投资有限公司总经理刘虎说，赛色塔开发区计划分三期建设。建成后有望吸引约150家企业，每年产值可达60亿美元，为当地创造3万多个就业机会，每年向万象市和老挝政府提供3亿美元的财政收入。

　　刘虎告诉记者，所有入驻开发区的企业必须按照园区规划和老挝有关法律进行环境评估。同时园区还将建设污水处理厂，努力将赛色塔开发区建成绿色园区。

　　今年4月，时任老挝国家主席朱马里·赛雅颂在视察赛色塔开发区时表示，赛色塔项目将成为老中联系与合作的一个典范。他表示，中国作为老挝的最大投资国，为老挝的经济和社会发展做出了重要贡献。

　　一颗卫星

　　中国为老挝带去的不仅是传统的基础设施，更帮助老挝在高科技领域有所建树。2015年11月，中国和老挝合作，在中国西昌卫星发射中心成功发射老挝一号卫星。今年3月，卫星完成在轨交付，中老合资的老挝亚太卫星有限公司同时成立，负责卫星的商业运营。这是中国首个向东盟国家整星出口的商业卫星。

　　湄公河畔，四台巨大的通讯天线已经通过这颗卫星为老挝以及整个中南半岛提供通讯和卫星电视服务。

　　“老挝是一个小的发展中国家，拥有一颗自己的卫星对国家和人民来说都是一件非常振奋的事情。这是史无前例的。”亚太卫星有限公司董事长、前老挝邮政、电信和信息部长亨·蓬马占如是说。

　　亨·蓬马占告诉记者，卫星将是老挝发展经济的重要推动力，尤其是在大众传媒技术上的应用。卫星也可以让偏远山区人民“通过先进的技术获得对世界的新认识，拥有新的生活方式”。

　　亚太卫星有限公司总经理丁咏冰希望老挝一号卫星能够为增进中老以及中国东盟双边文化和人文交流开创一条“天路”。他表示，中国和东盟的互联互通不应局限于交通等基础设施，还要做到文化上的互联互通和民心之间的互联互通。

　　中国的“一带一路”倡议将有助于老挝实现从“陆锁国”转为“陆联国”战略，对老挝经济社会发展意义重大，多位老挝官员前不久在接受记者采访时如是说。

　　老挝公共工程与运输部副部长、中老铁路项目联合工作组老方组长拉塔纳玛尼表示，老挝政府制定了到2020年摆脱最不发达国家行列的战略规划，并为进一步实现工业化和现代化打好必要的物质和技术基础。要实现上述目标，交通运输基础设施建设尤为重要，在国家发展进程中的作用十分重要。

　　“目前，老挝的陆路、水路、航空和铁路等基础设施都极为落后，需要补的课非常多，亟待解决，”拉塔纳玛尼说。

　　拉塔纳玛尼说，受中国“互联互通”提议启发，老挝提出变“陆锁国”为“陆联国”的战略设想，随着老中铁路筹备工作和“一带一路”不断推进，老挝已将这一设想上升为国家战略，将内陆国家的劣势转变为地理位置优势，让交通不便的老挝通过互联互通成为连接周边国家的枢纽，特别是成为中国与东盟地区互联互通的一个重要节点。

　　“老中铁路建设项目是老挝政府基础设施建设工作的重中之重，也是实现‘陆联国’战略的最重要一环。老挝民众希望尽快开始建设这条铁路，盼望其能够早日建成并投入使用，”拉塔纳玛尼说。

　　中老铁路是规划中的泛亚铁路中线的一部分，在老挝境内从中老边境的磨憨至万象全长418公里，并从万象跨越湄公河连接至泰国首都曼谷。

　　谈到这条铁路，老挝琅勃拉邦省省长坎平说：“琅勃拉邦是离中国最近的老挝著名旅游景区，这对以旅游业为经济命脉的城市来说意义重大。”

　　“从去年的统计看，来老挝的中国游客到访琅勃拉邦的人数最多。铁路建成后，乘坐火车从中国到琅勃拉邦将是最便捷和安全的交通方式，相信能吸引更多中国游客到琅勃拉邦旅游，”坎平说。

　　坎平认为，火车站周边地区也能得到快速发展。食宿、服务等相关工作机会将会增加，贫困问题将随之逐步解决。

　　“中国正在大力推行的‘一带一路’战略非常好，将推动相关国家经济融合发展。我认为，要把国家发展好，首先要做好基础设施建设并与其他国家相连，这将为人员和贸易往来提供便利。这一战略对老挝很有利，老挝与中国接壤，中国通过老挝与东盟国家联通，这有利于中国与东盟各国的交流，老挝也可借此吸引更多投资和游客，”拉塔纳玛尼说。

　　今年是中国和老挝建交55周年。7月14日，国务院总理李克强在蒙古国首都乌兰巴托出席第十一届亚欧首脑会议期间会见老挝总理通伦时表示，中方愿同老方站在建交55周年的新起点上，进一步丰富中老全面战略合作伙伴关系内涵，希望双方共同努力，在基础设施、电力、能源等领域打造示范项目，取得新的合作成果。

　　习近平也表示，总书记本扬同志是中国人民的好朋友、老朋友，长期致力于发展中老友好合作关系，就任老挝党和国家最高领导人后即来华访问，充分体现了老挝党、政府、你本人对双边关系的高度重视，我们对此表示赞赏。

　　习近平强调，新形势下，双方要维护好近年来中老关系发展的强劲势头，抓住双边关系健康稳定发展带来的难得机遇，拓展中老全面战略合作广度和深度。

　　习近平指出，今年是中老建交55周年。半个多世纪以来，中老关系不断巩固和发展，双方建立了高度互信互助互惠的全面战略合作伙伴关系。在两党两国历届领导人精心培育和大力推动下，中老传统友谊经受住了时代变迁和国际风云变幻的考验，历久弥坚，成为共同的宝贵财富。中方高度重视发展同老挝的关系，愿同老挝党新一届中央领导集体一道，秉承长期稳定、睦邻友好、彼此信赖、全面合作方针和好邻居、好朋友、好同志、好伙伴精神，承前启后、继往开来，推动中老全面战略合作伙伴关系长期稳定健康发展，携手打造牢不可破的中老命运共同体。

　　本扬表示，很高兴在担任老挝人革党中央总书记、国家主席后访问中国并同习近平总书记实现首次会晤。感谢中共中央和习近平总书记在老挝党十大召开和我本人当选中央总书记后发来贺信并派特使访老，这对老挝党和我本人是巨大鼓舞和支持。我此访是对老中两党两国高层友好交往传统的继承和发扬，相信必将深化双方高层互信。

　　习近平强调，中国和老挝同为共产党领导的社会主义国家，理想信念相通，发展道路相近，前途命运相关，这是中老关系发展的重要政治根基。为拓展中老全面战略合作的广度和深度，双方要密切高层交往，保持政治互信高水平;要深化党际交流，促进互学互鉴，加强治党治国经验交流;要对接发展战略，推动务实合作，做好“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略、中国“十三五”规划和老挝“八五”规划的有效对接;要加强人文交流，发展民心相通工程;要加强安全合作，维护稳定局面;要加强协调配合，深化国际事务合作。今年是中国-东盟建立对话关系25周年，中方坚定支持东盟一体化进程，全力支持老挝当好东盟轮值主席国。

　　本扬表示完全赞同习近平对进一步发展老中两党两国关系的建议。他表示，今年对老中合作关系而言是具有重要意义的一年，双方将举办系列活动，共同庆祝建交55周年。老挝党和国家新一届领导集体将全面继承和发展同中国党、政府和人民的传统友谊和长期稳定的全面战略合作伙伴关系，与中方一道，努力推动老中友好关系不断开花结果。感谢中方对老挝担任东盟轮值主席国的支持。

　　习近平积极评价老挝党在探索符合本国国情的社会主义建设道路上取得的显著成就。本扬对中国人民在以习近平同志为总书记的中共中央领导下，推动中国特色社会主义建设不断取得巨大成就表示钦佩，相信中国必将顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦，并为本地区和世界和平发展作出贡献。

　　老挝财政部副部长提帕昆·占塔翁萨在杭州接受记者专访时表示， “一带一路”倡议能促进地区内所有国家互联互通，共同发展，符合世界发展潮流，“不论是东盟共同体建设，还是世界一体化进程，当今世界没有哪个国家能孤立于其它国家之外去谋求自己发展。老挝欢迎‘一带一路’倡议的实施，愿在此框架下积极开展与各国的多项合作。”

　　提帕昆副部长指出，从基础设施的合作到吸引外资再到全面提升人民的生活水平，老挝从“一带一路”倡议推进中获得了诸多发展机遇。目前，最能体现老挝收益的就是老中铁路项目。她透露，再过两三天，在老挝召开的东盟系列峰会期间，中老双方将签署系列文件确定中老铁路在老挝境内修建的具体事宜。这将大力推动老挝与东南亚地区各国的互联互通，成为老挝由“陆锁国”变为“陆联国”的良好开端。

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