“一带一路”战略为云南对外开放、经济社会发展带来重大机遇

郑瑟

　　在“一带一路”战略背景下，云南将坚持金融先行原则，用好用活中央赋予云南的一系列金融改革先行先试政策，努力形成以昆明区域性国际金融中心打造构建为龙头主题引领、沿边金融综合改革试验区改革创新为动力主线贯穿、昆明泛亚金融产业中心园区培育建设为物理主体承载的“一心两区”金融联动发展新格局，把云南建设成为中国面向南亚东南亚的金融辐射中心。

　　当前，云南正积极主动融入国家“一带一路”发展战略，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心。其中，把云南建设成为我国面向南亚东南亚金融辐射中心，既是其重要组成和题中之义，也为其他辐射中心建设提供重要支撑。“一带一路”建设，也给云南金融业带来了更大金融市场、更多金融资源、更广国际合作等重大机遇。

　　据介绍，作为“一带一路”规划的重要省份，云南将成为国家开发银行、丝路基金等政策性金融机构的重点投资地区。云南正在全力推进的路网、航空网、能源网、水网、互联网等“五网建设”，也有望争取政策性金融机构的更多关注和支持。同时，云南独特的区位优势、突出的政策优势和巨大的发展潜力，也将吸引境内外的资金、机构和人才抢滩登陆，投资云南高原特色农业、新型工业化和第三产业，帮助云南实现加快发展、跨越发展。随着“一带一路”建设的不断推进，将带动更多的云南本土企业走出去、贸易走出去及金融机构走出去。

　　围绕金融辐射中心建设，云南将形成面向南亚东南亚的区域性金融信息中心。同时，大力推进金融产业聚集，打造金融机构密集、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效和金融辐射力强的金融中心，引领云南实体经济实现产业行业的转型升级、地理空间的规模聚集和区域经济的优化布局。

　　云南省政府金融办主任刘光溪向记者表示，云南金融业将全面深化区域金融开放合作，畅通结算通道，落实跨境人民币(6.6684, -0.0001, -0.00%)创新业务政策，发展本外币特许兑换业务，促进资金融通，引导私募基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设，为云南省参与并融入“一带一路”、“孟中印缅经济走廊”、“长江经济带”建设，推动加深大湄公河次区域经济合作，努力打造我国面向南亚东南亚辐射中心等提供全方位的金融服务。

　　作为中央管理的国有政策性保险公司，中国出口信用保险公司(简称“中国信保”)2015年主动服务云南省面向南亚东南亚辐射中心建设，承保云南省外经贸风险金额157亿元，为云南企业“走出去”保驾护航，积极促进云南开放型经济的发展。

　　政策性出口信用保险对企业防范风险、弥补损失方面，以及促进开放型经济发展具有重要作用。

　　中国出口信用保险公司云南分公司林斌总经理说，近几年，中国信保云南分公司累计承保云南省外经贸发展的风险规模达329亿美元，累计向云南省企业支付赔款达9.33亿元，支持企业融资累计达247亿元，帮助云南企业调查海内外买家资信累计达2.18万户。

　　2015年，受国内外经济形势多重因素叠加影响，中国信保云南分公司受理云南省投保企业新增买方拖欠货款、买方无力支付货款等报损案件53件，全年报损金额达7.92亿元，案件金额较2014年同比上涨45%。2015年，中国信保云南分公司为云南25家企业30件因买方拖欠货款、拒付货款等原因致使企业无法收回款项而进行赔付，赔付金额达1.77亿元;同时，加大了向国内外买家的追款，2015年共追回2.36亿元。充分发挥了中国信保的风险补偿作用，为企业赔款并化解风险。

　　当前，“融资难、融资贵”已成为制约出口企业做大做强的突出难题。

　　据悉，2015年，中国信保云南分公司通过出口信用保险项下贸易融资及海外投资保险项下的项目融资，为云南省企业新增信用保险项下贷款54.28亿元，其中支持中小企业新增贸易融资14.28亿元，支持项目类新增融资40亿元。

　　“我们积极发挥融资便利功能，增强了云南省企业承接海外订单的能力和项目实施能力。”林斌总经理说。

　　除此之外，中国信保云南分公司还帮助云南省企业调查海外买家资信，有效促进国际市场开拓，2015年，通过中国信保在全球建立的渠道和网络，帮助云南省企业调查海外买家资信 1728次，使云南出口企业及时了解海外买家信用、业务规模，可以采取的结算方式，从而促进了企业有效对接国际市场，继续促进云南实施市场多元化战略。

　　目前，在经济新常态下，全面化解产能、实现企业转型升级已拉开帷幕，无论是国有企业还是民营企业都面临着转变思路谋发展的难题，大胆走出去并努力提升在国际市场中的竞争力无疑已提上日程。

　　与此同时，政策性出口信用保险在稳定外贸增长、推动企业转型升级发展方面的作用也在日益显现。

　　林斌总经理说，中国信保云南分公司一直加大力度支持云南企业“走出去”开展对外投资合作，一些早期收获项目已取得实质进展。

　　目前审批通过了云南某企业在东南亚合作项目，商务合同金额9000多万美元，该项目将获得融资8000多万美元。除此之外，中国信保还承保了中国水利水电第十四工程局有限公司承建的缅甸仰光坎塔亚中心钢结构写字楼及酒店式公寓项目，合同金额约9300万美元。值得一提的是，该项目主要投资方是房地产开发商、民营企业昆明星耀集团，该企业集团表示，政策性出口信用保险提供的支持，为房地产开发商实现业务转型，为民营企业“走出去”发展提供有有力支撑。

　　林斌总经理说，云南在“一带一路”战略中发挥重要门户作用，云南周边国家对中国的优势产能、优势装备及适销对路的中国产品有较强的需求，但云南省企业面临的市场，特别是南亚东南亚周边国家，发展滞后，支付能力十分有限。这就形成了一对矛盾，一方想卖，另一方想买但没有足够的资金。为此，中国信保云南分公司可以通过两项措施帮助企业破解这一难题。

　　一方面在中国信保的支持下，云南省企业可以将出口商品赊销给外方，对于过剩优质产能装备以较长的期限赊销给外方，赊销期可达15年。据悉，一般出口商品短期赊销期一般在1年以内，然而，改变结算方式，灵活采用有适当赊销期的结算方式可以大大拓展市场空间，提升销售竞争力。

　　另一方面，在中国信保的支持保障下，由银行直接将贷款贷给外方，让外方获得中长期信贷资金，用于采购支付中方企业的出口设备款、工程款，贷款期可达十五年。通过中国信保这座信用桥梁，促成双方交易合作，促进企业开拓国际市场。

　　林斌总经理说，“面对云南发展外向型经济所面临的困难，2016年中国信保将继续推进积极支持国际产能和装备制造合作、帮助企业有效规避出口及工程承包项下的应收账款风险、为银行承担风险、帮助企业获得银行融资、支持特色高原农产品、化工、有色等及小微企业发展等工作。”

　　“我们紧紧围绕国家‘一带一路’战略及云南南亚东南亚辐射中心建设，扩大保单融资覆盖面，加大对云南优势产品出口的支持，积极支持外贸结构调整，积极支持国际市场开拓，促进企业市场多元化，增强云南企业‘走出去’的信心。”

　　作为云南省最大的综合性国有投资公司，云南省投资控股集团有限公司(简称云投集团)是云南省成立最早的综合性投资控股集团，是云南省政府的投资主体、融资平台和经营实体。近来，云投集团加快推进集团向金控转型的战略，积极服务“一带一路”建设。

　　今年5月，云投集团发起设立全国首支以“供给侧改革、去库存、促进房地产市场平稳健康发展”为主题的“以购代建”基金，规模达200亿元。充分发挥了统筹兼顾的桥梁作用，切实实现了“三去一降一补”，受到国内众多金融机构和资本的极大关注，实现中央金融机构、地方政府和省级龙头国有企业跨界协作。

　　截至今年6月底，云投集团资产总额达到1694亿元，较年初增加136亿元，增幅8.76%，实现营业收入345.31亿元，同比增长120.9%，利润总额17亿元，同比增长1064.38%，财务成本同比降低10%以上，资产负债率控制在70%以内，资本结构得到进一步优化。

　　今年上半年以来，云投集团立足实际，积极将流程再造和板块重构的改革推向纵深，明确了“两转三化”改革发展思路。即两转：从纵向太长、横向太宽、成本太高、管理粗放、实体亏损的“投、融、建、管、营综合体”向“以金融控股为主要特征的专业性资本运营集团”转型，从“重资产、高负债的发展模式”向“轻重相宜、股权+资本运作的资本运营模式”转型;三化：不断加快集团市场化、资本化、国际化发展步伐。

　　云投集团还成立了改革领导小组，明确集团总部去行政化，进一步优化精简机构。下属控股公司完善企业法人治理结构、变革工程建设管理模式，用强劲改革动力，激发集团经营活力。

　　今年上半年，云投集团成功于境外发行3亿美元高级无抵押债券，超额认购11倍。此次发行是云投集团作为发行主体首次于境外发行债券，也是云南省内企业首次在境外直接公开发行美元债券。

　　据云投集团总裁刘勇介绍，国际资本市场之所以能以超过11倍认购云投集团所发美元债，关键是国际投资者看到了云投集团业务板块的后发优势以及所投项目的战略意义。

　　今年以来，云投集团加大了金融、信息、现代农林、大健康四大核心业务的发展力度，投资建设的一批重大项目受到各大银行和金融机构的关注。管窥一斑，作为原云南建工海外市场的探路者，刘勇曾经树立了老挝东昌酒店、25届东南亚运动会场馆、柬埔寨政府办公大楼、赤道几内亚天然气公司办公大楼等一系列优质工程品牌;促使原云南建工海外市场从东南亚延伸到中东、非洲，业务范围涉及建筑施工、投融资、农业等;2009年、2010年两个年度进入了国际承包商全球225强。

　　今年7月，云投集团董事长孙赟率队赴柬埔寨，就暹粒新国际机场项目的推进事宜与柬方进行了广泛、深入的磋商交流。柬埔寨副首相索安和暹粒省省长钦邦颂分别会见，双方就暹粒机场项目以及在农业、旅游文化、城市建设开发等领域的合作达成了共识和初步合作意向。据孙赟介绍，云投集团将以暹粒机场项目为起点，广泛寻求与暹粒省在农业、旅游文化、城市建设开发等领域的合作，努力把新机场建设成为“一带一路”合作的精品示范项目。

　　8月，孙赟又率队到老挝考察调研并表示，云投集团将以“一带一路”建设为契机，以中老铁路建设为纽带，整合集团现有的铁路建设、旅游文化、矿产资源开发等海外业务，有效发挥产业联动功效，谋划集团在东南亚的业务布局。

　　目前，云南高铁时代进入倒计时，同时为云投集团的发展带来新机遇。据刘勇介绍，“走出去”战略是云投为实现金控转型战略作出的一项重要安排，云投将积极探索“走出去”综合开发模式，为集团打造新的竞争优势。

　　根据中国产经新闻报、新华网、光明网、人民日报海外版等采编【版权所有，文章观点不代表华发网官方立场】