“健身”已经走入老百姓的生活

郑瑟

　　“中国体育彩票”2017年全国新年登高健身大会将于2017年1月1日在全国多个省、市、自治区同时进行，主办方在13日的新闻发布会上介绍了本次大会的具体实施方案。

　　国家体育总局登山运动管理中心主任李致新表示，2017年全国新年登高健身大会将覆盖全国31个省、市、自治区。北京八达岭和浙江江山将分别作为北部和南部中心主会场，东北(黑龙江黑河五大连池)、华北(河北张家口崇礼)、华东(山东泰安泰山)、华南(广东从化白云山)、华中(河南信阳鸡公山)、西南(四川巴中望王山)、西北(陕西柞水秦岭)七大区各设1个区域主会场，其他22个省级单位各设1个省级主会场及若干个分会场。预计本届全国新年登高健身大会活动地点总数将超百个。

　　全国新年登高健身大会自1996年起已经举办了21届，不少登山爱好者几乎每年必到。他们不仅在新年登高，还保持着登山、徒步、滑雪等户外运动的健身习惯。

　　“新年登高活动是全民健身活动的孵化器，”北京市体育局副局长杨海滨说，“《全民健身计划纲要》于1995年颁布，1996年便启动了新年八达岭登长城活动，新年登高的品牌效应对全民健身活动具有积极影响。”

　　国家体育总局群体司司长刘国永表示，不仅要鼓励老百姓健身，还要倡导科学健身，官方机构和组织应多为老百姓普及科学健身方法，提供科学健身产品和服务;要继续动员社会力量，发挥市场资源配置在全民健身方面的作用，完善全民健身公共服务体系。

　　公众日益高涨的运动健身热情，正在找寻更多的释放空间。为了方便群众就近健身，国务院印发的《全民健身计划(2016—2020年)》提出，推动公共体育设施建设，有效扩大增量资源，进一步盘活存量资源。

　　选择——

　　八成人选择“户外公共场地”为主要运动场所

　　晚上7点刚过，唐女士像往常一样来到家附近的南京师范大学仙林校区，简单热完身便开始沿着操场慢跑。跑道上，也不断有锻炼的人群加入进来。

　　近年来，随着我国运动健身人群持续增加，我国体育设施建设也逐渐加速。根据全国第六次体育场地普查，截至2013年底，全国共有体育场地169.46万个，比10年前翻了将近一倍。

　　体育设施尤其是公共场地的加快建设，符合公众期待。根据艾瑞数据统计，在2016年我国运动人群主要运动场所的多项选择中，近80%的运动人群选择了“户外公共场地”，位列第一，其次是健身房、家里、企事业单位、付费体育场馆等。这并不意味着户外公共场地更受青睐，但不可否认的是，它的包容性更高。户外公共场地的经济、便利等特点，使它能够覆盖更多人群。

　　然而并不是所有的运动人群都像唐女士一样，身边就有便利的体育场地设施。数据显示，在具有高运动健身需求的城市，只有不到30%的场地可以利用。在人均体育场地资源严重不足的情况下，场地的低开放度，进一步加剧了场地资源紧张的问题。

　　今年3月，江苏省政府正式发布《江苏省体育设施向社会开放管理办法》，规定公共体育设施全年开放时间一般不得少于330天，每周开放时间一般不得少于35小时，并向社会免费、低收费开放;公办学校在保证教学需要和校园安全前提下开放体育设施，鼓励民办学校向社会开放体育设施。江苏省教育厅体卫艺处相关负责人介绍，该省符合开放条件的学校有4000多所，去年开放率已达到90%以上。

　　存量——

　　40.5%的体育场馆集中在学校

　　每逢周末，西安交通大学的田径场上便多了很多锻炼的人。“学校的室外运动场地，比如田径场、羽毛球场、足球场等等，都免费对外开放。”在校博士生王泽林正在跑道上快走。

　　爱在学校健身的南京唐女士也表示，“学校里有专业操场和跑道，与车来人往的小区道路相比更安全，运动损伤的风险也更小一些，健身器材也比较集中。住在附近的居民，不少都选择到这里来锻炼。”

　　根据艾瑞数据统计，我国40.5%的体育场馆集中在学校，数量高于乡村镇、小区、机关企事业单位、广场公园等。

　　《陕西省第六次体育场地普查数据公报》显示，全省体育场地数量40103个，其中体育系统仅有577个，而教育系统有15048个，其他系统比如事业单位、企业等有24478个。除了体育系统，盘活教育系统，调动更广大的社会资源，对缓解大众健身资源短缺作用不可小觑。

　　但王泽林也表达了她的顾虑，“经常能看到同学在论坛上说，场地被校外人员占用了。”校外人士的到来，在一定程度上会压缩在校学生的运动空间。此外，学校也面临安全保障、资金管理等一系列难题。

　　如何解决学校全面开放体育设施的后顾之忧，兼顾群众健身和师生教学的需求?对此，西安交通大学校体育中心的工作人员介绍，学校的室外运动场地免费对外开放，但一些室内羽毛球、篮球等场地只对校内师生开放。

　　记者了解到，目前江苏无锡市300多所学校中已有200多所学校向社会开放了体育场馆，无锡市体育局下属体育产业发展集团的3家运营管理公司，托管了天一中学等11家学校及社会体育场馆。

　　该集团董事长张宏告诉记者，体育场馆日常维护和管理都由公司负责，并面向全校师生进行免费的体育培训，被托管的学校体育场馆和教学区严格分开。体育场馆在晚上5点后及周末、节假日、寒暑假向社会开放，同时收取一定费用以保障设施运营和维护。去年，仅天一中学就接待周边居民健身达20万人次。

　　效率——

　　已开放场地利用率仍需提高

　　数据显示，对外开放场地中，85.1%的场地每周服务不到500人次，意味着每天人流还不到80人，场地的接待和服务水平还需提升。除了增加场地的开放度外，如何提高已开放场地的利用率，也是盘活“存量”的重要方面。

　　“很多场馆收费较高，”陕西省体育局人力处工作人员王鹏说，我们正在考虑如何让更多的体育场馆设施在收费运营的同时，可以为大众定期提供福利。

　　“今年，我们下拨了1200多万元用于63个体育场、田径场、体育馆、游泳馆等县级中小型场馆的免费、低收费开放工作。”陕西省体育局经济处处长李佳蔚介绍，从去年起，陕西每年安排省本级体育彩票公益金和财政资金补助县级体育系统中小型场馆免费、低收费开放。

　　随着一系列新政出台，江苏的南京五台山、奥体中心等不少大中场馆都实现了免费或低收费开放，更多居民走进了各地体育场馆，不少项目还出现了排队等位的情况。以今年“五一”小长假期间为例，全省近百个体育场馆群接待健身人群73.3万人次。其中，室内免费、低收费接待人次为10.2万，户外免费、低收费接待人次为38.4万，两者之和占总接待量的66.3%;与此同时，正常收费时段的健身人群数量稳定。

　　“免费或低消费享受体育场馆群专业的健身设施，接受专业健身服务和指导，已经走入老百姓的生活，成为当地群众时尚的生活方式。”江苏省体育局经济处调研员吴晓波说。

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