抓好“四村” 撬动扶贫

蒹葭

抓好“四村” 撬动扶贫

　　——栾川县如何以旅游专业村为抓手撬动扶贫开发

　　栾川县是旅游大县，也是秦巴山区扶贫重点县，经旅游专业机构普查，该县一半以上的贫困村生态资源良好，具备乡村旅游发展的潜力。近年来，该县依托较好的旅游产业基础，针对“景区依托村、深石空心村、乡味活化村、特产带动村”四类贫困村资源特点，突出旅游专业村建设，因地制宜，特色化、聚集化、品牌化发展，有效撬动了扶贫开发。

　　一是景区依托村。注重利益双轨运行，实现村与景区互补、互惠、互利发展。此类村临近旅游景区、交通相对便利，拥有客源优势，通过优化旅游环境，完善餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游配套服务，在管理服务上，不断提高组织化、集约化程度，构建景村和谐发展共荣圈。近年来，打造出了有庄子村、养子沟村、大南沟、火神庙村等11个村。以庙子镇庄子村为例，该村位于国家AAAA级景区—龙峪湾景区的入口处，在发展过程中,政府、村、景区三方共同发力，使当地群众迅速迈入增收致富的轨道。具体做法是：政府主导，在红洛河两岸流转土地 800亩，采用“公司+农户”模式，集中连片栽植月季、玫瑰、美人蕉、黄金菊等兼具观赏性的经济作物，对村内道路进行拓宽改造，完善旅游标识系统。按照农户出资40%，政府补贴60%的方式，对村内农家宾馆进行改造提升，统一风格，完善房屋内部设施。每年定期组织开展乡村旅游、特色餐饮、服务技能等相关培训;村为主体，成立庄子村旅游协会，负责农家宾馆管理、村民担保融资、环境卫生、内部管理、培训学习、投诉处理等事务，不断提高服务和发展能力，打造旅游良好形象。景区协助，在对外营销上实行景村打捆营销，统一做形象;在旅游旺季，尽可能的将游客分流至村里的农家宾馆，给村里介绍“生意”，让村民得实惠;景区大门口的游客中心，兼具了庄子村的乡村旅游咨询业务。通过发展，庄子村面貌焕然一新，近两年来，先后引入了怡景园旅游地产、颐庄度假酒店两家过亿元项目，人均收入增至1.5万元，同时，带动了周边蒿坪、卡房等村的聚集化发展，成为像重渡沟一样，户户有宾馆，人人是“老板”的示范村。

　　二是深石空心村。该县拨云岭村、白秫沟村、垢峪村等5个村都是建档立卡贫困村，借助政府扶贫攻坚移民搬迁政策，大多群众搬至乡镇，原来的老村原始本真，多数资源处于闲置状态，易于整合利用，在旅游开发过程中，着重突出“土、野、真、趣”，在保留原汁原味的乡土风貌基础上，将老屋、石板路、老街、土地、老物件等闲置资源加以改造和充分利用，变废弃为神奇，用旅游的途径活化老村，使群众稳得住、过得好。潭头镇拨云岭村是伏牛山深处一个贫困村，山多地少、群众缺水少粮，生存条件恶劣，年轻劳力多选择外出打工谋生，仅留下老弱病残,村庄面临着空心化。但村里保留大量的豫西老式民居，其中不乏一些清代和民国建筑，这为该村发展旅游提供了条件。2014年以来，在县交通、水利等部门的支持下，对村内道路、用水等基础条件进行改善，县林业部门引入核桃牡丹套种模式，帮助该村种植核桃树4万余棵、油用牡丹1050亩。县旅游部门以特色民居和田园风貌为依托，编制了拨云岭乡村旅游修建性规划，引进岭上人家、慢居·十三月等高端民宿项目，完善了该村的旅游公共服务标识系统。旅游、扶贫、住建、科技等部门加大政策资金倾斜，累计投入1000余万元，用资金补贴、技能培训等方式，鼓励农民返乡创业，发展农家宾馆18家，特色餐饮15家，通过发展乡村旅游，贫瘠的土地、老旧的房屋焕发了生机，成为群众增收致富的有效载体，近两年来，该村人均收入增加1200元，增幅25%，返乡人口80人，占全村人口比20%。

　　三是乡味活化村。这类村庄多分布于河谷两岸，自然气候、交通条件较好，城里人乐于前往，宜发展户外漂流、餐饮娱乐、旅游地产、户外营地、写生摄影等旅游项目。因其保留较好的“原住民”、“原生态”、“原生态”、“原生产”“原生活”等乡村自然本真，引导村民回归“田原”，在原住地深化旅游资源开发，进而实现就地脱贫。以伊河两岸的陶湾镇西沟村、协心村、红庙村、唐家庄村和合峪镇的杨山村为代表，伊河两岸四村，自然风光优美，地势平缓、视野开阔，临近交通主干道，河道中富含黄蜡石、伊源玉等奇石资源，历来是城乡居民闲暇休憩、寻宝探秘的主要场所，近年来，更是受到外地自驾游、户外帐篷客的青睐。在这些有利条件的支撑下，特别是利用优质水文条件，引进实施了栾川大峡谷漂流项目，丰富了旅游体验。以漂流项目为中心，对村内土特产、奇石、农家宾馆等旅游资源进行整合，编制了乡村旅游规划，实施系统开发。完善了观光步道、垃圾处理、旅游公厕、停车场等旅游公共服务设施，引入红未央度假山庄、摄影写生基地、途家斯维登度假公寓等项目，使乡村资源得以盘活，村里发展发展农家乐56家、奇石购物店25家，土特产销售点18个，群众的生活水平有了显著提高，特别是通过乡村旅游，有效推动了城乡互动，原住民、自驾游、新乡民等各类群体和谐共处，实现了旅居合一。

　　四是产业带动村。栾川县选取农林基础条件较好的朱家村、柳坪村、大红村等6个村作为旅游专业村，这些村盛产农副产品，但苦于销路不畅、卖不上价钱，群众脱贫受阻。通过农旅结合，开发观光、采摘、垂钓等休闲项目，让城里人关注大山里的“珍品”，从被动销售转向就地销售、口碑销售，拓展更为广阔的市场。狮子庙镇朱家村，利用北川丰富优质的山泉资源优势，村支书朱满仓和当地能人周松军，多次外出考察论证，大胆测试，成功引进兼具观赏与食用功效为一体的冷水鱼贵族—虹鳟鱼，修建了豫西地区最大的虹鳟鱼养殖与繁育基地。围绕降低销售成本，提高虹鳟鱼产品附加值，该村以虹鳟鱼文化主题，实施了以鳟鱼文化展示、餐饮、垂钓、度假别墅为为主要内容的高山渔村度假项目，成立了虹鳟鱼养殖农民专业合作社，吸收养殖农户100余家，养殖虹鳟鱼50万尾，带动农户发展餐饮、住宿农家30多家，在对外知名度扩展上，旅游、乡镇、农业等部门给予大力支持，通过连年举办高山渔村虹鳟鱼美食节，同时利用中原旅游商品博览会、农副产品交易会等平台，在洛阳、郑州等周边城市进行大力宣传，该村的知名度、美誉度大为提升，有效带动了虹鳟鱼产品的销售，农民收入有了显著提高，2015年，高山渔村被农业部评为“全国休闲渔业示范基地”。

　　习总书记说过，“小康不小康，关键在老乡”。栾川县立足乡村、发挥优势，围绕富民，实施旅游扶贫，农民的生活方式、生产方式、思维方式发生了巨大变化。近年来，栾川县共发展庄子村、拨云岭村、西沟村、朱家村等旅游专业村35个，发展农家宾馆1178家，总接待床位3.5万张，旅游直接从业人员3.2万人;有18个贫困村、2085户贫困户、6693人参与旅游接待服务，实现脱贫致富。2010年至今，通过发展乡村旅游，人均收入从4784元增长至9175元，贫困人口下降了近 2万人。

　　来源：第一旅游网