墨西哥石油市场对外开放

思齐

去年8月，墨西哥总统培尼亚提出了能源改革方案，这份方案经过了一年的纷争，终于尘埃落定。近日，墨西哥参议院通过了能源改革二级法案，只需总统培尼亚签署就可以生效了。


北京时间8月11日凌晨，墨西哥宣布结束该国长达76年的石油国有化垄断，向国外资本开放国内石油市场。

从此番的能源改革二级法案细则内容上看，墨西哥的能源勘探、开采和冶炼等各个领域都对外国资本和私人企业开放。合作模式由过去只能同国家石油公司签署服务合同，改为可以同墨西哥政府签署合同，采取利润、产量分成合作以及许可证合同等方式，同墨西哥国家石油公司展开竞争。

按照目前的国际油价计算，墨西哥的石油储量总价值为1.3万亿美元。正当在北非产油国局势动荡、中东部分油田遭到破坏和俄罗斯面临制裁，石油输出量可能下降之际，墨西哥此番国内石油市场的开放将为国际各石油公司带来巨大的利润，也将吸引众多石油巨头的目光。

德勤公司透露，目前至少30家世界知名的能源企业对墨西哥能源投资表示感兴趣，这其中也有中国企业的身影。
                       
中国驻墨西哥大使邱小琪曾对媒体表示，在能源改革之前，中石油、中石化和中海油虽然都已经进入墨西哥，但仅限于石油贸易和油服领域，经营规模并不大。过去由于法律方面的限制，很多能源方面的合作努力都没有取得相应的效果。

邱小琪说，墨西哥参议院通过能源改革二级法案，是一个重要事件，表明广受关注的墨能源改革取得了实质性的进展。中国对墨西哥的能源改革非常关注，希望同
墨西哥在能源领域开展大规模、深层次的合作，两国去年签署了多项能源合作协议。这次法案的通过，将为不少有意来墨投资的中国企业提供有利条件，也会使两国在相关领域的合作前景更加顺利，合作领域更加宽广，合作模式更加多元。

经济学人智库能源分析师马丁·亚当斯分析表示，中国正在推进供给来源多元化以保障能源安全，如果墨西哥的能源改革进展顺利，将会释放巨大的红利，这对中国政府和企业无疑都具有相当益处。

墨西哥是石油大国，在市场被垄断的年代，中国与其的合作也迟迟不能深入。此番墨西哥石油市场开放，不仅对其国内经济发展有很大的促进作用，更是在推动中墨两国加快深层次合作以及我国能源安全保障方面起着重要的作用。

金银岛高级研究员靳婷在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，墨西哥石油市场的开放对于中国来说肯定是一个利好的事情，会吸引中国的很多石油企业参股到国际石油市场，也可以说是打开一条中国企业进入拉美能源市场的通道。但是后期程度还要看两国的关系发展。

卓创资讯石油分析师朱春凯也在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，源头的放开对后期市场化的竞争具有非常大的意义，有利于油品质量等各方面的保证。目前中国进口石油将近一半来自中东，不管是战乱问题，还是运输线路出现问题，都将给中国的能源安全带来问题。多元化的来源地和运输线路都会更好的保证能源
安全。

朱春凯还表示，目前来说，中国进口石油只有不到1%来自墨西哥，随着墨西哥石油市场的开放，会有增多的趋势。但对于中国能源格局的具体影响还要看后期两国的关系发展，油的品质，还有开采、炼制以及运输的成本到中国市场是否有竞争力。

墨西哥石油市场的开放推动着两国深层次的合作，但也有专家表示，其在石油方面开放并不单独针对某一个国家，全世界的石油企业都有合作机会，还是要通过竞争来取得合作机会。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在接受《中国产经新闻》采访时表示，墨西哥是美洲的资源大国，石油市场开放，中国的石油企业会很感兴趣与其合作，因为一个大的石油企业要走出去。后期的合作是一个招标的过程，不仅中国的石油企业感兴趣，美国、加拿大以及欧洲的石油企业也会感兴趣，全世界的石油企业
都有机会合作，大家是竞争的关系。

董秀成还强调，石油企业走出去和能源进口格局没有必然的关系。中国目前的石油进口来源已经相对多元化，不仅有中东、俄罗斯等国家的石油来源，在拉美、非洲等地区也已经有许多来源地。

本文作者：董秀成（博士、著名能源经济学家）



来源：前瞻网